Решение по делу № 12-281/2021 от 01.12.2021

Дело № 12- 281/2021 59MS0083-01-2021-003529-88

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чусовой 29 декабря 2021 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Воробьевым А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от дата по делу ... г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от дата по делу ... г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Шварева А. В. прекращено в связи с наличием в отношении него по данному факту постановления о назначении административного наказания.

Не согласившись с указанным постановлением государственное учреждение-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю /ОПФР по Пермскому краю/ подало жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и возвращении настоящего дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края. В жалобе указали, что составы административных правонарушений, предусмотренных ст.15.33.2 КоАП РФ, являются формальными и не требуют наступления последствий. При этом виновное лицо может быть неоднократно привлечено к административной ответственности в течение всего периода неисполнения возложенных законом обязанностей. Протокол об административном правонарушении ... от дата на должностное лицо Шварева А.в., по которому мировым судьей вынесено постановление от дата по делу ..., составлен за представление неполных и /или/ недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона « 27 –ФЗ, за отчетный период дата на дата застрахованных лиц, со сроком представления таких сведений- не позднее дата Протокол об административном правонарушении ... от дата на должностное лицо Шварева А.В., по которому мировым судьей производство по настоящему делу прекращено, составлен за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период дата. на дата застрахованных лиц, со сроком представления таких сведений- не позднее дата Таким образом, противоправные действия должностного лица, выразившиеся в представлении неполных и /или/ недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ /в неполном объеме или искаженном виде/, и противоправные действия должностного лица, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ, образуют разные /самостоятельные/ составы административных правонарушений. В связи с чем считают, что оснований для вывода о привлечении должностного лица страхователя к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение /часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ/, а равно для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, у мирового судьи отсутствовали.

В судебное заседание представитель ОПФР по Пермскому краю, Шварев А.В. не явились извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствие со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.Как следует из материалов дела, в отношении ВРИО начальника ФКУ «ИК-37 ГУФСИН России» Шварева А.В., заместителем начальника ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края /межрайонного/ составлен дата протокол ... за непредставление должностным лицом страхователем в установленный срок дата сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица /включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера/ по форме СЗВ-СТАЖ.

Кроме того, заместителем начальника ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чусовом Пермского края /межрайонного/ в отношении ВРИО начальника ФКУ «ИК-37 ГУФСИН России» Шварева А.В. составлен дата протокол ... за представление сведений за отчетный период дата, в установленный срок не позднее дата, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ, при проверке которых выявлены ошибки и несоответствия по дата застрахованным лицам, которые отражены в протоколе проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес судебного района Пермского края, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка адрес судебного района Пермского края от дата по делу ... Шварев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере дата. При этом в постановлении мирового судьи указано, что Шварев А.В., являясь врио начальника ФКУ «ИК № 37 ГУФСИН по Пермскому краю», не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования срок- до дата /документы/, необходимые для ведения индивидуального /персонифицированного/учета в системе обязательного пенсионного страхования- сведений по форме СЗВ-СТАЖ за дата год на застрахованных лиц. Данное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, нарушения, выявленные в рамках одной проверки, явились основанием для возбуждения в отношении врио начальника ФКУ «ИК № 37 ГУФСИН по Пермскому краю» Шварева А.В. двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 15.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела врио начальник ФКУ «ИК № 37 ГУФСИН по Пермскому краю» Шварев А.В. постановлением мирового судьи судебного участка № адрес судебного района уже был подвергнут наказанию по тем же самым фактам нарушений Федерального закона № 27 – ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования», то оснований к отмене постановления мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района о прекращении производства по делу в отношении Шварева А.В. на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил :

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края от дата ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шварева Андрея Викторовича оставить без изменения, а жалобу должностного лица государственного учреждения -отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю - без удовлетворения.

Судья: Н.Е.Петухова