Решение от 22.01.2019 по делу № 5-7/2019 от 21.12.2018

Дело № 5-7/2019

Резолютивная часть

оглашена 22 января 2019 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2019 года                    г.Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Л.В.Соколова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.23.1 КоАП РФ, в отношении члена совета директоров ОАО «Владтакси» Дениско Владимира Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в г. Владивостоке, <адрес>

у с т а н о в и л а:

            06 ноября 2018 г. ведущим юрисконсультом отдела административного производства Юридического управления Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении члена совета директоров ОАО «Владтакси» Дениско В.В. составлен протокол                  № ТУ-05-ДЛ-18-14741/1020-1 об административном правонарушении по части 1 статьи 15.23.1 КоАП РФ, из которого следует, что 11 января 2018 г. на основании требования Бабушкина В.М. о проведении внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Владтакси» председателем совета директоров ОАО «Владтакси» Панариной И.В. принято решение о созыве совета директоров.          11 января 2018 г. в адреса членов совета директоров направлены телеграммы о дате, времени и месте проведения заседания совета директоров общества. Дениско В.В., являясь членом совета директоров ОАО «Владтакси» на основании решения годового общего собрания акционеров общества от 30 марта 2017 г., на заседание не прибыл, о чем свидетельствует протокол заседания совета директоров от 15 января 2018 г. № 8. При таких обстоятельствах в бездействии члена совета директоров Дениско В.В., выразившегося в уклонении от созыва внеочередного общего собрания акционеров по требованию от 11 января 2018 г., усмотрены признаки административного правонарушения, объективных данных, не позволивших должностному лицу Дениско В.В. исполнить свои должностные обязанности административным органом не установлено.

В судебное заседание Дениско В.В. не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, направил в суд защитников, судья определила рассмотреть дело в его отсутствие.

            В судебном заседании представитель Дальневосточного ГУ Банка России по доверенности Соловьева С.В. просила привлечь Дениско В.В. к административной ответственности, указала, что административное правонарушение совершено 16 января 2018 г.

            В судебном заседании защитник Дениско В.В. по доверенности Серебренников В.В. указал, что Дениско В.В. не известно о том, что он является членом совета директоров ОАО «Владтакси», никаких заявлений по этому поводу он не подавал, ранее в 2016 г. он состоял в данной должности, исполнял какие-то функции, но в марте 2017 г. было переизбрание членов совета директоров и он с заявлением о рассмотрении его кандидатуры на эту должность не обращался, о согласии занять данную должность его также не спрашивали. Извещение от 11 января 2018 г. о созыве членов совета директоров Дениско В.В. не получал, находился в этой время в Краснодарском крае, о необходимости явки на собрание лично Дениско В.В. никто не сообщал, о данном мероприятии ему ничего не было известно. Также пояснил, что в ОАО «Владтакси» существует корпоративный конфликт, в ходе которого отдельные участники решают свои интересы, в чем Дениско В.В. не желает участвовать. При таких обстоятельствах умысла на уклонение от участия в собрании директоров у Дениско В.В. не имелось. Поскольку событие инкриминируемого административного правонарушения имело место 16 января 2018 г., то срок давности привлечения в настоящее время истек, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, истечения срока давности.

            В судебном заседании защитник Дениско В.В. – Климов Д.С. доводы защитника Серебренникова В.В. поддержал полностью.

            Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам

            Правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров установлены Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

            В соответствии со статьёй 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными.

            Согласно пункту 1 статьи 55 Федерального закона «Об акционерных обществах» внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций общества на дату предъявления требования.

            В соответствии с пунктом 6 статьи 55 Федерального закона «Об акционерных обществах», в течение пяти дней с даты предъявления требования акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее, чем 10 процентов голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве.

            Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров или мотивированное решение об отказе в его созыве направляется лицам, требующим его созыва, не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

            При этом указанным пунктом статьи 55 Федерального закона «Об акционерных обществах» определено, что решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию, может быть принято в случае, если не соблюден установленный статьей 55 и (или) пунктом 1 статьи 84.3 Федерального закона «Об акционерных обществах» порядок предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров.

Частью 1 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда).

            Из материалов дела следует, что 30 марта 2017 г. проведено годовое собрание акционеров ОАО «Владтакси», в ходе которого избран Совет директоров ОАО «Владтакси» в состав которого вошел Дениско В.В., в подтверждение чего представлена не заверенная надлежащим образом копия протокола об итогах голосования на общем собрании акционеров, при этом сведений об участии Дениско В.В. в собрание акционеров ОАО «Владтакси» указанный протокол не содержит.

            Информации об ознакомлении Дениско В.В. с данным протоколом в деле не имеется.

            11 января 2018 г. на имя председателя совета директоров ОАО «Владтакси» поступило требование генерального директора ОАО «Владтакси» Бабушкина В.М. о проведение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Владтакси» в форме заочного голосования с повесткой дня увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акции. Решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров общества не принято в связи с отсутствием кворума заседания совета директоров ОАО «Владтакси».

            11 января 2018 г. председателем совета директоров ОАО «Владтакси» Панариной И.В. вынесено решение о созыве заседания совета директоров ОАО «Владтакси».

            11 января 2018 г. Дениско В.В. направлена телеграмма о необходимости явки 15 января 2018 г. в ОАО «Владтакси».

            Информации о получении данной телеграммы Дениско В.В. материалы дела не содержат.

            Из протокола заседания Совета директоров общества от 15 января 2018 г.         № 8 следует, что в связи с отсутствием кворума, голосование по вопросам, входящим в повестку дня не осуществлялось.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Так, в ходе судебного заседания защита оспаривала должностное положение привлекаемого лица Дениско В.В., а именно занятие им должности члена совета директоров ОАО «Владтакси».

Вместе с тем должностным лицом не представлено в суд бесспорных, опровергающих данный довод защиты доказательств, в связи с чем у судьи нет оснований полагать, что Дениско В.В. являлся субъектом инкриминируемого административного правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В силу положений части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ по настоящему делу истек 16 января 2019 г., возможность возвращения дела должностному лицу на новое рассмотрение и правовой оценки его действий утрачена.

С учетом изложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 15.23.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░).

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░