Решение по делу № 2-2-125/2017 от 09.01.2017

                                                                                                                                                     копия

                                                 Дело № 2-2-125\2017

                                                              Р Е Ш Е Н И Е                         Мотивированное решение

                                                Именем Российской Федерации        изготовлено 02.03.2017 года

      р.п.Пышма                                                                                             27 февраля 2017 года

      Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

      при секретаре Хомяковой О.Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

      Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия по перерасчету платы за коммунальные услуги и начисления платы за коммунальные услуги с учетом решения суда.

      В иске указано, что прокуратурой <данные изъяты> в связи с обращением <данные изъяты> проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере применения тарифов <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не снабжённом централизованной системой водоотведения и оборудованном выгребной ямой. Вывоз ЖБО из выгребной ямы осуществляется ассенизаторскими машинами. <данные изъяты> транспортными средствами осуществляет перемещение жидких отходов и сливает их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации. Договор водоотведения или единый договор водоснабжения и водоотведения между <данные изъяты> и <данные изъяты> не заключался. <данные изъяты> в период времени за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в структуру оплаты за потребленные коммунальные услуги включало, в том числе, «Транспортировка стоков», ««Очистка вод от ЖБО». Начисление производилось за двух лиц, хотя фактически в квартире проживал один человек. Данные действия ресурсоснабжающей организации являются незаконными. Договор водоотведения может быть заключен с гарантирующей организацией только лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, то есть, к комплексу технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. <данные изъяты> имеет статус гарантирующей организации, установленный в соответствии с Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> технологически не подключен к централизованной системе водоотведения (оборудован выгребной ямой).Поскольку у объекта капитального строительства отсутствует канализационная сеть, а именно технологически связанная между собой система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сброса и отведения сточных вод, то <данные изъяты> оказывает услуги по вывозу жидких бытовых отходов гражданам, проживающим по адресу: <адрес> в том числе, <данные изъяты> Перемещение <данные изъяты> жидких бытовых отходов транспортными средствами и слив их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации следует расценивать как часть технологического процесса вывоза жидких бытовых отходов, а не как транспортировку сточных вод в том понимании, которое вкладывает в это понятие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Тариф на вывоз ЖБО в <данные изъяты> на 2016 г., в том числе для <данные изъяты>, установлен решением Думы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>. Вместе с тем, <данные изъяты> наряду с законно установленной платой за услугу «вывоз ЖБО» в размере <данные изъяты> за 1 м3, взимало за период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> проживающей в доме, не оборудованном централизованной системой водоотведения, плату за услуги по «Транспортировке стоков» в размере <данные изъяты>. за 1 м3, «Очистка вод от ЖБО» в размере <данные изъяты>. за 1 м3. Прокурор <данные изъяты> просит суд признать действия <данные изъяты> по взиманию денежных средств за услуги «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО», не предусмотренные действующим законодательством незаконными и возложить на <данные изъяты> обязанность произвести <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, перерасчет платы за коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и возложить обязанность производить <данные изъяты>. в дальнейшем начисления плату за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда.

      Прокурором <данные изъяты> были уточнены исковые требования и он просит признать действия <данные изъяты> по взиманию денежных средств с <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> за услуги «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО», не предусмотренные действующим законодательством, незаконными, возложить на <данные изъяты> обязанность произвести <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> перерасчет платы за коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и производить ей в дальнейшем начисления платы за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда.

      Помощник прокурора <данные изъяты> в судебном заседании поддержала исковые требования полностью.

      Истец <данные изъяты>. в судебном заседании также поддержала исковые требования, пояснив, что дом, в котором она проживает, оборудован выгребной ямой, вывоз жидких бытовых отходов производится машинами.

      Представитель ответчика <данные изъяты> исковые требования признал частично, пояснив, что незаконность действий в части начисления платы за «Очистка вод от ЖБО» предприятие признает, в части «Транспортировка стоков» считает действия законными. Дом, в котором проживает истец, не оборудован централизованной системой водоотведения. Истцу в ДД.ММ.ГГГГ сделан перерасчет за начисления за два человека и за услуги «Очистка вод от ЖБО», «Транспортировка стоков» за указанный в иске период.

      Выслушав истца, прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

      В соответствии с Уставом <данные изъяты>», основной деятельностью предприятия является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, организация работ по оказанию коммунальных услуг по вывозу жидких бытовых отходов из жилого фонда(л.д.36-40).

      Согласно квитанций <данные изъяты> произведено начисление платы в пользу <данные изъяты> за оказанные по адресу: <адрес> следующие услуги:

      «Транспортировка стоков» в размере <данные изъяты>. за 1 м3 : за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., в размере <данные изъяты>. за 1 м3 :за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> за <данные изъяты> нет начислений по указанному тарифу,

      «Очистка вод от ЖБО» в размере <данные изъяты>. за 1 м3 за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ нет начислений по указанному тарифу(л.д.10-12).

      В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

      Сторонами в судебном заседании не оспаривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором проживает <данные изъяты> не оборудован централизованной системой водоотведения, а для отвода сточных вод используется выгребная яма, откуда вывоз жидких бытовых отходов происходит с помощью ассенизаторских машин. Исходя из вышеизложенного, вывоз жидких бытовых отходов из указанного дома не является водоотведением, поэтому положения ФЗ РФ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении", на возникшие правоотношения между истцом и ответчиком не распространяются. Данные правоотношения регулируются постановлением Правительства Российской Федерации № 155 от 10.02.1997 года «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов». Указанным постановлением Правительства Российской Федерации № 155 от 10.02.1997 года не предусмотрено начисление платы за «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО», поэтому такое начисление платы <данные изъяты>. является незаконным.

      Суд приходит к выводу о том, что вступившее в законную силу решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.20-24) не имеет для настоящего дела преюдициального значения, поскольку вынесен в отношении конкретного лица <данные изъяты>., которая проживает в другом многоквартирном доме.

      Судом установлено, что ответчиком истцу <данные изъяты>    произведен перерасчет платы за услуги «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается перерасчетом платы за услуги «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО»(л.д.60), квитанцией о начислениях за ДД.ММ.ГГГГ

      Доводы представителя ответчика, изложенные им в судебном заседании о том, что плата за «Транспортировку стоков» начисляется истцу законно, являются необоснованными и основаны на неверном толковании действующего законодательства. Указанные тарифы «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО» разработаны в соответствии с ФЗ РФ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении". Отсюда следует, что его положения не распространяются на начисление <данные изъяты> платы «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО», поскольку ей оказываются услуги по вывозу жидких бытовых отходов, а не услуга водоотведения, поэтому применение указанных тарифов является незаконным.

      В соответствии с изложенным, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> подлежат удовлетворению в части признания действий <данные изъяты> по взиманию с <данные изъяты> денежных средств за услуги «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО» незаконными и возложения обязанности в дальнейшем производить <данные изъяты> начисления платы за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда.

      Суд приходит к выводу о том, что перерасчет платы, согласно квитанции о начислениях(л.д.66), перерасчета(л.д.60), за ДД.ММ.ГГГГ за «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО» ответчиком был произведен добровольно, а за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно квитанций(л.д.10-12), начисления по указанным тарифам не производились, поэтому исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> о возложении обязанности произвести <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> перерасчет платы за коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, не подлежат удовлетворению.

      Поскольку прокурором <данные изъяты> не заявлены требования о признании действий <данные изъяты> незаконными в части начисления за услуги за двух человек суд не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований.

      В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

      Прокурор, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, решение суда принято не в пользу ответчика, поэтому государственная пошлина в размере <данные изъяты> в соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, подлежит уплате ответчиком в доход местного бюджета.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

      Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия - удовлетворить в части.

      Признать действия <данные изъяты> по взиманию денежных средств с <данные изъяты> за услуги «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО» незаконными.

      Возложить на <данные изъяты> обязанность производить <данные изъяты> в дальнейшем начисления платы за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда.

      Взыскать с <данные изъяты> в доход бюджета <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>

      В оставшейся части в удовлетворении исковых требований прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты>» -отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

      Решение изготовлено в печатном виде с использованием компьютера.

       Председательствующий                                                                                С.Н.Зонова