Решение по делу № 33-1687/2020 от 02.03.2020

Дербентский городской суд Республики Дагестан

Судья Яралиев Т.М.

Дело № 2-294/16

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года по делу № 33-1687/2020, г. Махачкала

Верховный Суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Загирова Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по частной жалобе представителя Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3 на определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда,

установил:

Администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 25 февраля 2016 года, которым постановлено исковые требования ФИО5 удовлетворить частично, обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать ей на условиях найма специализированного жилищного фонда».

Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года было отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

На указанное определение представителем Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3 была подана частная жалоба, в которой содержится просьба об отмене определения и удовлетворении их заявления.

В письменных возражениях ФИО5 просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматриваются судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Согласно статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 25 февраля 2016 года исковые требования ФИО5 удовлетворены частично, судом постановлено обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ФИО4 жилое помещение не ниже установленных законом специальных норм с учетом очередности списка из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать ФИО4 на условиях найма специализированного жилого помещения.

Как следует из заявления администрации г. Дербент в качестве основания для предоставления отсрочки исполнения данного решения суда администрацией указано на отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к правильному выводу о том, что основания для предоставления отсрочки исполнения судебного акта отсутствуют.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Наличие указанных обстоятельств должно оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления. При этом разрешение вопроса о предоставлении отсрочки должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Подобных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения Дербентского городского суда Республики Дагестан от 25 февраля 2016 года не приведено и доказательств их наличия не представлено.

Также заявителем не представлено доказательств принятия эффективных, действенных мер, направленных на исполнение судебного акта, что обеспечивало бы его исполнение в установленный срок.

Отсутствие в муниципальной собственности жилого помещения необходимого для предоставления не исключает совершение исполнительных действий.

Более того, доказательств, свидетельствующих о том, каким образом в результате предоставления отсрочки у заявителя возникнет реальная возможность исполнить судебный акт, администрацией г. Дербент также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется, поэтому правильно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы заявителя о том, что администрацией города проводятся мероприятия по исполнению решения суда, которые носят длительный характер, а также об отсутствии денежных средств для исполнения решения суда не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления. При этом ранее администрации города Дербент уже неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на определенный срок, однако решение суда до настоящего времени не исполнено, предоставление отсрочки отдаляет его исполнение, а, следовательно, реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в пользу которых принято решение суда.

Доводы, изложенные в частной жалобе, по существу сводятся к несогласию с отказом в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, что не является основанием для отмены определения в силу действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий