Решение по делу № 2-311/2024 от 26.06.2024

    Дело № 2-311/2023                                                                                                            копия

УИД 59RS0032-01-2024-000577-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очер, Пермский край                                                                    4 сентября 2024 года

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Габаевой Е.Т.,

представителя ответчика ООО «Престиж» Симановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» о возложении обязанности исполнения требований экологического законодательства,

установил:

Прокурор Очерского района Пермского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, с учетом уточненного иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее – ООО «Престиж») о возложении на ООО «Престиж» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу:

на малом лесопромышленном комплексе по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № оборудовать специальную площадку с твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), расположить её на расстоянии не менее 35 метров от имеющихся на территории сооружений (навесов с оборудованием) и на расстоянии не менее 30 метров от мест складирования готовой продукции для накопления отходов лесопиления,

обеспечить защиту образующихся отходов лесопиления о воздействия атмосферных осадков и ветров (укрыть брезентом, оборудовать навесом и.т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым водонепроницаемым и химически стойким покрытием,

провести расчистку территории возле здания пункта переработки древесины по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ликвидировать отходы лесопиления, накопленные и хранящиеся на территории лесопромышленного комплекса с нарушениями требований законодательства об охране окружающей среды и противопожарного законодательства.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения ООО «Престиж» требований лесного законодательства в сфере окружающей среды, об отходах производства, по результатам которого установлено, что ООО «Престиж» зарегистрировано в налоговом органе с 28.12.2009. Основным видом деятельности является: торговая оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, которая осуществляется по адресу: <адрес>, Очерский городской округу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. В ходе проверки установлено, что на данном земельном участке, при осуществлении деятельности предприятия образуются отходы деревообработки: опил натуральной чистой древесины, древесная стружка, горбыль. Складирование отходов осуществляется на почву на открытом участке территории без отведения для этих целей специальной оборудованной площадки. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Кроме того, накопление отходов в непосредственной близости от готовой продукции является нарушением требований пожарной безопасности. 28.06.2023 прокурором <адрес> в отношении ООО «Престиж» вынесено представление об устранении нарушений земельного, лесного законодательства, а также законодательства в сфере окружающей среды, атмосферного воздуха, об отходах производства. В ответе на представление, директором ООО «Престиж» Симановой О.Г. указано, что конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства приняты. Вместе с тем, по информации МО МВД России «Очерский» от 13.06.2024 в рамках проводимой профилактической работы, сотрудниками полиции были выявлены нарушения федерального законодательства в области охраны окружающей среды и пожарной безопасности в части размещения, накопления, хранения и утилизации отходов производства лесопиления, в том числе в ООО «Престиж», расположенного по указанному выше адресу.

Так, в ходе визуального осмотра, проведенного сотрудниками прокуратуры и полиции, установлено, что на территории лесопромышленного комплекса ООО «Престиж», складирование отходов осуществляется на почву на открытом участке территории, без отведения для этих целей специальной оборудованной площадки. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Накопление отходов производится в непосредственной близости от готовой продукции и растительности (менее 30 метров), а также на расстоянии менее 35 метров от имеющихся на территории деревянных построек (сооружений). Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований прокурора, деятельности ООО «Престиж» с указанными выше нарушениями норм противопожарного законодательства, требования законодательства об окружающей среде, об отходах производства.

В судебном заседании прокурор Габаева Е.Т. поддержала уточненные исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Престиж» директор Симанова О.Г. в судебное заседание не явилась, уведомлена. Ранее в судебном заседании указала, что требования прокурора частично были исполнены. Проведено категорирование объекта, который поставлен на государственный экологической учет. Специальной площадки под навесом для складирования отходов лесопиления не имеется. Заключили договор о вывозе отходов лесопиления с ООО «Очерское» от 09.01.2023.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (пункт 1 статьи 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил (пункт 212 СанПиН 2.1.3684-21).

В силу пункта 220 СанПин 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться условия, в том числе: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), то есть, временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В соответствии с пунктом 221 СанПиН 2.1.3684-21 на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Престиж, зарегистрирован 03.02.2014, расположен по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, основным видом деятельности является торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (46.73.1) (л.д. 28-34).

Из договора субаренды земельного участка от 01.01.2024, следует, что Симанова О.Г. субарендатель заключила указанный договор с субарендатором ООО «Престиж», предметом которого является аренда земельного участка по адресу: <адрес>, Очерский городской округу <адрес> кадастровым номером № для целей временного складирования производства отходов (горбыль, опил), срок действия договора субаренды до 30.11.2024 (л.д. 55-57).

28.06.2023 прокурором Очерского района Пермского края в отношении ООО «Престиж» вынесено представление об устранении нарушений земельного, лесного законодательства, а также законодательства в сфере окружающей среды, атмосферного воздуха, об отходах производства (л.д. 13-20).

В ответе на представление, директором ООО «Престиж» Симановой О.Г. указано, что конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства приняты (л.д. 21).

При этом, согласно информации МО МВД России «Очерский» от 13.06.2024 в рамках проводимой профилактической работы, сотрудниками полиции были выявлены нарушения федерального законодательства в области охраны окружающей среды и пожарной безопасности в части размещения, накопления, хранения и утилизации отходов производства лесопиления, в том числе в ООО «Престиж», расположенного по указанному выше адресу (л.д. 22-27).

Согласно акта осмотра от 21.06.2024, в ходе визуального осмотра, проведенного сотрудниками прокуратуры и полиции, установлено, что на территории лесопромышленного комплекса ООО «Престиж», складирование отходов осуществляется на почву на открытом участке территории, без отведения для этих целей специальной оборудованной площадки. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Накопление отходов производится в непосредственной близости от готовой продукции и растительности (менее 30 метров), а также на расстоянии менее 35 метров от имеющихся на территории деревянных построек (сооружений). Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований прокурора, деятельности ООО «Престиж» с указанными выше нарушениями норм противопожарного законодательства, требования законодательства об окружающей среде, об отходах производства, что подтверждается фототаблицей (л.д. 9, 10-12).

12.02.2024 ООО «Престиж» провело категорирование объекта деревообработки, который поставлен на государственный учет в Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, в отношении указанного объекта установлена категория IV класса опасности (л.д. 52-54).

Согласно пункта 223 СанПиН 2.1.3684-21 сказано, что отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

Кроме того, в ходе проверки установлено нарушение пожарной безопасности. ООО «Престиж» находится на территории населенного пункта. Накопление отходов лесопиления в непосредственной близости от готовой продукции является нарушением требований пожарной безопасности.

Согласно части второй статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 1479 Правила противопожарного режима в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу пункта 73 Правил противопожарного режима руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности

Как усматривается из материалов дела, 21.06.2024 в результате проведения прокуратурой проверки соблюдения ООО «Престиж», в том числе требований пожарной безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности в сфере лесообработки, складирование отходов производства (горбыль, обрезки пиломатериала, опил) без соблюдения требований пожарной безопасности. Указанные отходы производства размещены на территории без соблюдения минимальных разрывов от границ открытых складов лесоматериалов до границ объектов различного назначения, установленных пунктом 4.2 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы». Проверкой установлено, что данные отходы складируются на расстоянии менее 35 метров от имеющихся на территории сооружений (навесов с оборудованием) и на расстоянии менее 30 метров от мест складирования готовой продукции.

Учитывая вышеизложенное, а также, что требования прокурора являются законными и подлежащими удовлетворению, поскольку в силу требований земельного, лесного законодательства, а также законодательства в сфере окружающей среды, атмосферного воздуха, об отходах производства, ООО «Престиж» обязано устранить выявленные нарушения на малом лесопромышленном комплексе по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № оборудовать специальную площадку с твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), расположить её на расстоянии не менее 35 метров от имеющихся на территории сооружений (навесов с оборудованием) и на расстоянии не менее 30 метров от мест складирования готовой продукции для накопления отходов лесопиления,

обеспечить защиту образующихся отходов лесопиления о воздействия атмосферных осадков и ветров (укрыть брезентом, оборудовать навесом и.т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым водонепроницаемым и химически стойким покрытием,

провести расчистку территории возле здания пункта переработки древесины по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ликвидировать отходы лесопиления, накопленные и хранящиеся на территории лесопромышленного комплекса с нарушениями требований законодательства об охране окружающей среды и противопожарного законодательства.

Руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что указанный в требованиях срок устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу, является разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Престиж» (ОГРН 1095916001598) обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу:

на малом лесопромышленном комплексе по адресу: <адрес>, Очерский городской округу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № оборудовать специальную площадку с твердым покрытием (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), расположить её на расстоянии не менее 35 метров от имеющихся на территории сооружений (навесов с оборудованием) и на расстоянии не менее 30 метров от мест складирования готовой продукции для накопления отходов лесопиления,

обеспечить защиту образующихся отходов лесопиления о воздействия атмосферных осадков и ветров (укрыть брезентом, оборудовать навесом и.т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым водонепроницаемым и химически стойким покрытием,

провести расчистку территории возле здания пункта переработки древесины по адресу: <адрес>, Очерский городской округ, <адрес>, ликвидировать отходы лесопиления, накопленные и хранящиеся на территории лесопромышленного комплекса с нарушениями требований законодательства об охране окружающей среды и противопожарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2024 года.

    Судья

    Копия верна: судья                                                                             В.А. Козлова