Решение по делу № 2-521/2011 от 30.03.2011

...

Дело № 2-521/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                                                         03 мая 2011 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Земской Л.К.

при секретаре Забелиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Ветер перемен» о признании незаконным бездействия и обязании создать рабочие места для инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО «Ветер перемен» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов. В обоснование иска прокурор указал, что согласно информации ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости населения» работодатель ООО «Ветер перемен» не выполняет установленные законом требования о квотировании рабочих мест для инвалидов — граждан, нуждающихся в особой социальной защите. П.1 ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ предусматривает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В соответствии с п.1 постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 г. № 246-ПП «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции от 15.10.2009 года) организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приёма на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. Согласно информации, представленной ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», среднесписочная численность работников ответчика составляет 107 человек, установленная квота – 3 %, то есть должно быть трудоустроено три инвалида, однако квота не выполнена. Поскольку в нарушение вышеуказанных требований в настоящее время в ООО «Ветер перемен» нет рабочих мест для инвалидов, чем создаётся препятствие для реализации права на труд инвалидам — категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите, просит признать незаконным бездействие ООО «Ветер перемен», выразившееся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также обязать ООО «Ветер перемен» в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать на предприятии рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты в количестве не менее 3% от среднесписочной численности штата предприятия и направить указанную информацию в ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости».

В судебном заседании прокурор Москалева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дав суду аналогичные объяснения.

Представитель ответчика ООО «Ветер перемен» Белов Э.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что в ООО «Ветер перемен» постоянно, в том числе и в настоящее время, имеются вакантные ставки, сведения об этом предоставляются как в ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости», так и иными способами доводятся до сведения лиц, ищущих работу. Ни одному инвалиду в приеме на работу отказано не было, ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости» к ним для трудоустройства инвалидов не направлял. Рабочее место может быть создано только для конкретного инвалида, с учетом его индивидуальных ограничений к трудовой деятельности.

Представитель третьего лица ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования прокурора поддерживает, в соответствии с представляемыми в ГУ «Каменск-Уральский центр занятости» документами ответчиком ООО «Ветер перемен» квота по приему на работу инвалидов предприятием не выполнялась. При этом уточнили, что по состоянию на март 2011 года квота составляет 3 рабочих места, при этом в ООО «Ветер перемен» трудоустроен один инвалид, т.е. квота не выполнена на 2 рабочих места.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приёма на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2005 года № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» (п.1) квота для предприятий, расположенных на территории Свердловской области установлена в размере 3% от среднесписочной численности работников.

Из содержания данных норм следует, что квота — это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

В силу п.1 ч.2 ст.24 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.

В соответствии с представленными в материалы дела копиями штатного расписания магазинов ООО «Ветер перемен» на 2011 год, утв. 30.12.2010 года, сообщением ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости» от 12.04.2011 года по состоянию на март 2011 года среднесписочная численность сотрудников ООО «Ветер перемен» составляет 111 человек, при этом размер установленной квоты должен составлять 3 рабочих места, однако в счет установленной квоты в организации трудоустроен 1 инвалид, таким образом на два рабочих места квота не выполняется. Из представленного третьим лицом ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости» отзыва от 12.04.2011 года, объяснений представителя ответчика Белова Э.Ю. следует, что ООО «Ветер перемен» в органы занятости населения информация о наличии вакантных мест, пригодных для трудоустройства инвалидов, не предоставляется, вакантные рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты в требующемся объеме выделены или созданы не были.

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела судом не было представлено каких-либо доказательств того факта, что ими представлялась в ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», либо иным образом доводилась до сведения неопределенного круга лиц информация о наличии на предприятии вакансий для трудоустройства инвалидов, что такие вакансии имелись, на них могли быть трудоустроены инвалиды.

Сам по себе факт отсутствия со стороны ответчика ООО «Ветер перемен» отказов инвалидам в трудоустройстве при изложенных обстоятельствах правового значения для разрешения иска не имеет.

Мнение стороны ответчика о возможности создания рабочего места только для конкретного инвалида с учетом его индивидуальных ограничений к трудовой деятельности на законе не основано. Так вышеприведенные правовые акты устанавливают для работодателей обязанность создания (выделения) рабочих мест, наиболее подходящих для трудоустройства инвалидов, и перечень указанных рабочих мест установлен в том числе законодательно (ч.3 ст.20 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Постановление Минтруда РФ т 08.09.1993 года № 180).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Ветер перемен» обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов выполнена не в полном объеме, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Ветер перемен» о признании незаконным бездействия и обязании создать рабочие места для инвалидов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Ветер перемен» по невыполнению квоты для приема на работу инвалидов в количестве не менее 3 % от среднесписочной численности работников.

Обязать ООО «Ветер перемен» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать рабочие места для инвалидов в количестве не менее 3 % от среднесписочной численности работников, и предоставить информацию об этом в Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

...

...

Судья:                                                               Земская Л.К.

...

...

...