Решение по делу № 2-433/2021 от 04.12.2020

Дело № 2-433/2021

УИД: 92RS0003-01-2020-004929-86

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2021 года                                                      город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Цурцумия К.М., с участием истца Кухаренко А.Н., представителя истца – Уманского Д.В., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кухаренко Андрея Николаевича к государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кхаренко А.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее – ответчик, ПФР), просил признать незаконным решение ответчика № 64617 от 10.11.2017 в части отказа во включении Кухаренко А.Н. в льготный стаж периодов работы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в досрочный страховой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости истцу период работы в должности слесаря-судоремонтника в воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что Кухаренко А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кухаренко А.Н. было отказано в назначении пенсии досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость внутри отсеков судов по его должности, а также справок, уточняющих особый характер работы в течение полного рабочего дня. Вместе с тем причины, по которым документально подтвержденный трудовой стаж работы Кухаренко А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж, в решении УПФР в <адрес> не приведены. Факт работы Кухаренко А.Н. в спорный период времени в войсковой части № подтверждается отметками в трудовой книжке о занимаемой им должности слесаря-судоремонтника.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку из представленных документов не подтверждается работа истца в спорный период.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кухаренко А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кухаренко А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствуют сведения о занятости на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, о полном рабочем дне, истец не имеет необходимого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Не учтен в льготный стаж период работы Кухаренко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-судоремонтника в войсковой части №.

Согласно трудовой книжке, Кухаренко А.Н. работал в войсковой части № в должности слесаря-судоремонтника в специальном цеху, который был затем присоединен к цеху 4.

Общий страховой стаж Кухаренко А.Н. согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 05 месяцев 19 дней.

Заявляя требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кухаренко А.Н. по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец указывает на его занятость на работах с тяжелыми условиями труда, а именно работа слесарем судоремонтником в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, указанные в разделе XV «Металлообработка», в частности слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее по тексту - Порядок № 258н от 31 марта 2011 года), периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

В соответствии с п. 3 раздела I названного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

Согласно п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке Архива Военно-Морского Флота Министерства обороны Российской Федерации, трудовой книжки Кухаренко А.Н., он работал в войсковой части № в специальном цеху, а затем в цеху № в должности слесаря-судоремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что записи в трудовой книжке Кухаренко А.Н., а также свидетельские показания не подтверждают занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда (полный рабочий день, внутри отсеков судов). В трудовой книжке Кухаренко А.Н. не имеется уточняющих записей о характере выполняемых работ в должности слесаря-судоремонтника в спорный период времени.

В судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что в период с 1984 по 1988 года он работал с истцом в одной бригаде в войсковой части 72044, в их должностные обязанности входило следующее: снятие оборудования для осуществления его последующего ремонта внутри подводной лодки, ремонт данного оборудования в цехе части, установка отремонтированного или нового оборудования внутри подводной лодки. Внутри подводной лодки они находились не весь день, а в моменты когда было необходимо демонтировать или установить оборудование.

Аналогичные показания в судебном заседании дал свидетель ФИО11, указав, что работал вместе с истцом в одной бригаде в период с 1984 по 1990 год.

Показания свидетелей не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о характере работы истца в спорный период, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ РФ №400 «О страховых пенсиях», в силу п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года №30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 N 755-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Седелкова М. И. на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разъяснено, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий, в частности, вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

Положение пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, согласно которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, и в системной связи с другими нормами названного Федерального закона обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Порядок подтверждения характера работы, имеющего значение для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, не был изменен Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым оспариваемое заявителем законоположение было введено в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утверждено Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190) при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –

В окончательной форме решение принято 08 февраля 2021 года.