Решение от 26.06.2024 по делу № 5-579/2024 от 17.05.2024

Дело № 5-579/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-004474-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Санкт-Петербург                                                            26 июня 2024 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д. 9/6 зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Белоцерковской <ФИО>7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>

паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Вину Белоцерковской В.Б. в непредставлении иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

Белоцерковская В.Б., проживающая по адресу: <адрес>, являющаяся иностранным агентом на основании распоряжения Минюста России от 22.07.2022 № 938-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не представила в Минюст России предусмотренную ст. 9 Федерального Закона N 255-ФЗ отчетность по форме № ОИА003 и ОИА007 за III квартал 2023 года (не позднее 15.10.2023), а также отчеты по форме № ОИА003 и ОИА007 за II квартал 2023 года (не позднее 15.07.2023) и отчет по форме № ОИА001 за II полугодие 2023 года (не позднее 15.01.2024).

Действия (бездействие) Белоцерковской В.Б. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

По данному факту должностным лицом ГУ Минюста России по Свердловской области составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Белоцерковская В.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту жительства последней, по адресу, указанному в материалах дела. От получения судебного извещения Белоцерковская В.Б. уклонилась, не явившись за ним в почтовое отделение связи.

Учитывая исполнение обязанности по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрении дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Белоцерковской В.Б. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Белоцерковской В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ по следующим основаниям:

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:

- по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

- по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка Российской Федерации Белоцерковская В.Б. включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 22.07.2022 № 938-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

В силу положений части 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 255-ФЗ.

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о Белоцерковской В.Б. включены в реестр под порядковым номером 402, дата принятия решения о включении 22.07.2022.

Во исполнение пункта 15 Порядка ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 28.06.2021 № 106, в адрес Белоцерковской В.Б. направлено уведомление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (исх. № 10-84367/22 от 22.07.2022).

В соответствии с письмом Минюста России от 28.02.2024 № 10-19651/24 Белоцерковской В.Б. не представлены отчеты по форме № ОИА003 и ОИА007 за III квартал 2023 года (не позднее 15.10.2023), а также отчеты по форме № ОИА003 и ОИА007 за II квартал 2023 года (не позднее 15.07.2023) и отчет по форме № ОИА001 за II полугодие 2023 года (не позднее 15.01.2024).

Фактические обстоятельства дела, а также виновность Белоцерковская В.Б. в инкриминируемом нарушении подтверждается:

- показаниями <ФИО>5 – главного специалиста-эксперта Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу и ленинградской области, опрошенной судом в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении от 02.05.2024 № 5-Ф/24, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- распоряжением заместителя Министра Минюста России от 222.07.2022 № 938-р о включении Белоцерковской В.Б. в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;

- выпиской реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Минюста России;

- копией уведомления о включении Белоцерковской В.Б. в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента № 10-84367/22 от 22.07.2022;

- копией письма Минюста России от 28.02.2024 № 10-19651/24.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины Белоцерковская В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Белоцерковской В.Б. в нарушении ею требований ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

При назначении административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывает, что Белоцерковская В.Б. совершила административное правонарушение, объектом которого является порядок управления, обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено, в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение 06.10.2023 Белоцерковской В.Б. к административной ответственности за совершение однородного нарушения.

С учетом обстоятельства дела, данных о личности Белоцерковская В.Б., наличия отягчающего и отсутствия смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении последней наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░ <░░░>8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04721░62890)

░░░ 78384559758      ░░░ 783801001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000017200

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810945370000005

░░░ 014030106

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░-░░░░░░░░░

░░░░░ 40303000           ░░░ 318 1 16 01191 001 9000 140

░░░ 31830337638140582239

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░