Решение по делу № 12-402/2023 от 10.02.2023

Дело № 12-402/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-000730-20

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2023 года                             город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием защитника ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ИС-Проект» ФИО2 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000005448066 от 25.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000005448066 от 25.01.2023 ООО «ИС-Проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 30.11.2022 в период с 12:45:11 часов до 14:37:01 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 126А (координаты: широта 58.0084277, долгота 56.2301423), размещено транспортное средство марки TOYOTA LAND CRUISER 200, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «ИС-Проект», без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 № 78.

ООО «ИС-Проект» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Защитник ООО «ИС-Проект» ФИО2 обратилась с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, указав, что 28.11.2022 в 20:26 часов приобретен абонемент на пользование платной парковкой за транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER 200, государственный регистрационный знак №.

В судебном заседании защитник ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивала. Пояснила, что вечером 28.11.2022 ей приобретен абонемент на использование платной парковки на территории г. Перми в зоне 101, при этом, в момент оплаты отсутствовали сведения об изменении зон платных парковок на территории г. Перми.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Из представленных пояснений следует, что 28.11.2022 за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № произведена оплата за пользование платными парковками на территории города Перми, путем приобретения абонемента на 10 рабочих дней сроком действия с 29.11.2022 по 12.12.2022 в тарифной зоне 101 и 201, при этом, в момент фиксации правонарушения транспортное средство размещено на территории тарифной зоны 102.

Выслушав защитника, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении № 3-03-130, обозрев видеозапись с места совершения нарушения, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015, с учетом Постановления Администрации г. Перми от 22.11.2022 № 1178 которым утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми с 28.11.2022 года, территория парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 126А относится к тарифной зоне 102.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Факт совершения правонарушения подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места (скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htpp://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком № от 30.11.2022); свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3» от 10.08.2021; свидетельством о поверке комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР» от 26.07.2022; дислокацией дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 126А; фото и видеоматериалами, из которых следует, 30.11.2022 в период времени с 12:45:11 часов до 14:37:01 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 126А, размещено транспортное средство марки TOYOTA LAND CRUISER 200, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «ИС-Проект».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», идентификатор № 01-АА016, свидетельство о поверке № С-СП/10-08-2021/85969574 от 10.08.2021, действительным до 09.08.2023, «ПаркРайт-МР», идентификатор № 0051, свидетельство о поверке № СП № 0608607 от 26.07.2022, действительным до 25.07.2023, то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанных комплексов, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки TOYOTA LAND CRUISER 200, государственный регистрационный знак №, при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрировано ООО «ИС-Проект», факт владения данным транспортным средством не оспаривается.

Доводы защитника об оплате парковки путем приобретения абонемента на пользование платной парковкой 28.11.2022 года признаются не состоятельными.

Пунктом 2 Постановления Администрации г. Перми от 22.11.2022 № 1178 «О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены изменения в границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми, утвержденные постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми».

Согласно изменений в границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми, с 28.11.2022 добавлена тарифная зона № 102 в отношении парковок вдоль проезжей части, используемых на платной основе, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми, в том числе по ул. Пермская от ул. Куйбышева до ул. Попова, размер платы за 1 час составляет 30 рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.08.2022 № 722 утвержден Порядок приобретения и использования абонементов на право размещения транспортного средства на платных парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Порядок).

Согласно п. 2.2.3 Порядка при приобретении абонемента с использованием Сайта, иных интернет-ресурсов, электронных сервисов, терминалов, банкоматов абонемент начинает действовать с рабочего дня, указанного заявителем, но не ранее рабочего дня, следующего за днем приобретения абонемента.

В силу п. 2.3 Порядка абонемент предоставляет право размещать транспортное средство на парковочных местах платных парковок в границах тарифных зон, указанных при приобретении абонемента, без дополнительного внесения платы. В случае размещения транспортного средства в иной тарифной зоне условие пользования абонементом соответствующего вида зависит от размера платы за пользование платной парковкой соответствующего вида в тарифной зоне, указанного в абонементе (Р руб./час), и размера платы за пользование платной парковкой соответствующего вида в тарифной зоне фактического размещения транспортного средства (Ртз руб./час):

если Р < Ртз, то за каждый полный или неполный час пользования платной парковкой, подлежащий оплате, вносится плата в размере (Ртз - Р) одним из способов, установленных Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы;

если Р >= Ртз, дополнительная плата не вносится.

Согласно представленных сведений 28.11.2022 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № приобретен абонемент стоимостью 1 600 рублей на 10 рабочих дней для 101 зоны (зона 101 и 201), начало срока действия абонемента с 29.11.2022.

В связи с чем, факт приобретения абонемента 28.11.2022 в зоне 101, не влечет удовлетворение жалобы, поскольку подробная информация о Правилах пользования платными парковками, Порядке приобретения и использования абонемента на право размещения транспортного средства на платных парковках общего пользования местного значения г. Перми, размещена в открытых источниках, в том числе на сайте permparking.ru и при должной внимательности и предусмотрительности ООО «ИС-Проект» размещая автомобиль на платной парковке в иной тарифной зоне, не лишено было возможности принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства, путем внесения в соответствии с п. 2.3 Порядка дополнительной платы за пользование платной парковкой в зоне 102.

Таким образом, действия ООО «ИС-Проект» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, в установленный законом срок.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания, допущенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000005448066 от 25.01.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «ИС-Проект» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись                

Копия верна. Судья      О.И. Ошвинцева