Решение по делу № 2-2945/2024 от 27.04.2024

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>    31 июля 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гордановой М.М.,

с участием представителей: истца Гетагазовой Ф.М., ответчика Газгиреева М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тумгоева З. М. к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД) о восстановлении жилищных прав,

установил:

Истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ (на момент увольнения) в календарном исчислении составляет 11 лет 00 мес. 11 дн., в льготном исчислении 22 года 01 мес. 27 дн. В период прохождения службы в связи с отсутствием жилья на основании его рапорта был признан с ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в предоставлении жилого помещения, но договору социального найма по МВД по <адрес> и поставлен на соответствующий жилищный учет. А также на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> (далее ЖБК МВД по РИ) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №.1) снят с семьей в составе шести человек с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, но договорам социального найма по МВД по РИ. Просит признать незаконным решение ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №.1.) в части снятии его с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по договорам социального найма по МВД по РИ, обязать ответчика восстановить его на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, но договорам социального найма по МВД по РИ с учетом даты первоначальной постановки на учет, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 40000 рублей и в порядке подготовки дела к судебному заседанию просит истребовать у ответчика учетное дело.

Представитель истца Гетагазова Ф.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Газгиреев М.У. просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с. подпунктом «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент увольнения в календарном исчислении составляет 11 лет 00 мес. 11 дн., в льготном исчислении 22 года 01 мес. 27 дн.

В период прохождения службы в связи с отсутствием жилья на основании рапорта Тумгоева З.М., был признан с ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в предоставлении жилого помещения, но договору социального найма по МВД по <адрес> и поставлен на жилищный учет.

Кроме того, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Между тем, решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №.1) истец снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, но договорам социального найма по МВД по РИ с семьей в составе шести человек.

Согласно указанному решению, в качестве основания указано, что Тумгоев З.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает совместно с супругой и детьми в качестве члена семьи собственника жилого помещения, в частном жилом доме, ранее принадлежавшем па праве собственности его матери - Тумгоевой А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а с ДД.ММ.ГГГГ супруге его брага - Белхаросвой Х.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая никаких действий по снятию в регистрационного учета зарегистрированных в доме лиц, не предпринимала.

Обеспеченность в настоящее время па каждого члена семьи Тумгоева З.М. с семьей в составе шести человек по месту жительства и регистрации составляет по 9,36 кв. метра общей площади жилого помещения.

Обеспеченность Тумгоева З.М. с семьей в составе трех человек (он, супруга, дочь 2002 г.р.), по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью составляет по 18,0 (90/5) кв.м, что значительно превышает учетную норму для постановки на очередь па улучшение жилищных условий (10 кв.м жилой площади на одного человека), установленной постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также нормы жилой площади, установленной ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР (12 кв.м).

Между тем, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что вышеприведенные жилые помещения принадлежали и были зарегистрированы за истцом, указанные жилые помещения принадлежат лицам, которые не являются членами семьи Тумгоева З.М.

На момент принятия решения о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий он не был членом семьи его матери и не был признан таковым, нуждался в улучшении жилищных условий и таким образом мог претендовать на получение жилья.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как указано в пункте 1 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет либо для уменьшения площади предоставляемого жилья.

Жилищно-бытовой комиссией Министерства внутренних дел по <адрес> данные положения законодательства во внимание не приняты. Я непрерывно находился на учете нуждающихся в жилых помещениях.

При этом на момент принятия Жилищно-бытовой комиссией Министерства внутренних дел по <адрес> я являлся гражданином, состоящим на службе в различных должностях в системе МВД по <адрес>, при общей продолжительности военной службы более десяти лет, не имеющим, как и члены его семьи, права пользования жилыми помещениями для постоянного проживания.

Сведения о наличии у супруги истца в указанный период в собственности жилых помещений было выявлено ответчиком задолго до принятия оспариваемого решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в распоряжении ответчика.

Исходя из вышеприведенных положений статьи 57 ЖК РФ, по истечении пятилетнего срока с момента отчуждения моей супругой принадлежавшего ей жилого помещения данное обстоятельство не могло служить основанием для снятия меня и членов его семьи с жилищного учета.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, решение ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец снят с учета на улучшение жилищных условий является незаконным и необоснованным.

Кроме того, приведенные доводы не могут служить основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решение ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №.1.) в части снятии Тумгоева З.М. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по договорам социального найма по МВД по <адрес> и возложении обязанности на МВД по <адрес> восстановления истца на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по договорам социального найма по МВД по <адрес> с учетом даты первоначальной постановки на учет, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования

С учетом вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела истцом понесены расходы услуг представителя в размере 40000 руб.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать с истца расходы ответчика на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Тумгоева З. М. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав удовлетворить в части.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №.1.) в части снятии Тумгоева З. М. с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по договорам социального найма по МВД по <адрес>.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить Тумгоева З. М. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по договорам социального найма по МВД по <адрес> с учетом даты первоначальной постановки на учет.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Тумгоева З. М. расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья