Решение по делу № 2-563/2024 (2-4552/2023;) от 15.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

                                         дело №

УИД №

Тюменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, ФИО1 о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельного участка, установлении факта пользования земельным участком, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, признание недействительными публичных торгов, признании договора аренды недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в заключении договора аренды и признании публичных торгов недействительными. Мотивирует требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом имущественных отношений <адрес> заключен договор аренды земельного участка №, площадью 1224 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С момента заключения договора аренды земельный участок использовался в соответствии с его целями, истец обрабатывала земельный участок, опахивала, высаживала культурные растения, своевременно производила оплату по договору аренды. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент земельных отношений <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, из которого следует, что срок действия договора аренды земельного участка истек и продлить его не представляется возможным. О том, что срок действия договора аренды земельного участка был определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец узнала из ответа на обращение, так как договор аренды у нее отсутствовал. После получения ответа на обращение истец обратилась за разъяснением к начальнику отдела договорных отношений, пояснила, что опочивает аренду по договору аренды земельного участка, пользуется земельным участком, но руководитель ответил отказом, пояснил, что истец должна написать заявление о возврате земельного участка, а Департамент должен принять земельный участок по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась по вопросу продления договора аренды земельного участка, устно было отказано в заключении договора аренды. Также стало известно о том, что земельный участок был выставлен на публичный аукцион, прошли торги, договор аренды земельного участка с другим арендатором находится на регистрации. Полагает, что Департамент неправомерно распорядился спорным земельным участком, следовательно заключенный на земельный участок договор аренды является недействительным. Полагает, что действиями Департамента имущественных отношений <адрес> нарушен пункт 2.2.2 договора аренды, а также процедура проведения публичных торгов. Порядок извещения о предстоящих публичных торгах не был соблюден, извещение в адрес места жительства истца не направлялось. О проведении торгов истец не знала. Полагает, что не были соблюдены сроки для участия в торгах на электронных площадках, а также несвоевременно объявлено о проведении аукциона, подписании протокола. Поскольку Департамент не оспаривает факт, что по истечению срока действия договора аренды истец продолжила пользоваться земельным участком, то договор аренды считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Просит признать отказ Департамента имущественных отношений <адрес> в продлении срока аренды земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать факт пользования истцом земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, участок №; обязать Департамент имущественных отношений <адрес> заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на неопределенный срок; признать недействительными публичные торги в отношении земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличила исковые требования, просит признать ненормативный акт Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91).

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила основание иска (л.д.137-141).

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики ГКУ ТО "Фонд имущества <адрес>", ФИО1, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок № (л.д.13-16).

Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

В соответствии с пунктом 7.2 договора договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> в ответ на обращение ФИО2 о внесении изменений в договор аренды, сообщил о прекращении действия договора аренды, в связи с чем из ЕГРН исключена запись об обременении земельного участка с кадастровым номером № правом аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Также сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление о необходимости возврата земельного участка по акту приема-передачи.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок частично огорожен забором смежного земельного участка, зарос травой. Земельный участок свободен от объектов строительства (л.д.46-49).

Из актов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок частично огорожен, зарос травой (л.д.50-53,54-57).

Соответственно, земельный участок ФИО2 по назначению не используется.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> в адрес ФИО2 направлено уведомление, в котором указано, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № после ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, до момента возврата земельного участка Департаменту по акту приема-передачи будет начислена плана за весь период фактического пользования земельным участком (л.д.67).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д.68-69).

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Таким образом, плата за фактическое пользование арендуемым имуществом после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором. Прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, поэтому требования о взыскании арендной платы за фактическое пользование имуществом вытекают из договорных отношений.

Доводы истца о том, что ей не было известно о сроке действия договора суд находит необоснованными. При подписании договора истец была ознакомлена со всеми условиями договора, что подтверждается ее подписью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, которые уже являются арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.6, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ).

При этом право на заключение нового договора аренды в указанных случаях гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ).

Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на официальном портале органов государственной власти <адрес> размещено извещение № о проведении аукциона №-ТМП в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № (л.д.142-143).

Указанное извещение также опубликовано на сайте torgi.gov.ru.

В течение срока приема заявок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принято 9 заявок, победителем торгов признан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № (л.д.40).

По условиям договора ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1224 кв.м., по адресу: <адрес>, участок №. Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома.

Какого-либо нарушения процедуры проведения торгов судом не установлено.

Доводы истца о том, что фактическая площадь земельного участка не соответствует площади, указанной в ЕГРН, не может служить основанием для признания договора аренды недействительным. У арендатора ФИО1 какие-либо претензии к характеристикам земельного участка отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, ФИО1 о признании незаконным отказа в продлении срока аренды земельного участка, установлении факта пользования земельным участком, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, признание недействительными публичных торгов, признании договора аренды н недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                  О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.