Решение от 28.06.2022 по делу № 33-1052/2022 от 31.05.2022

1-я инстанция № 33-1052/2022

Судья <данные изъяты>

УИД 60RS0001-01-2021-016460-74

(2-799/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

председательствующего: Адаева И.А.

судей: Зайцевой Е.К., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Ерёминой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева В.Н. к Территориальному отделу г.Пскова Комитета по социальной защите Псковской области об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию как ветерану труда, произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации, проценты, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Гусева В.Н. на решение Псковского городского суда Псковской области от 29 марта 2022 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца Гусева В.Н., представителя ответчика Афанасьевой С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусев В.Н. обратился в суд с иском, измененным и уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Территориальному отделу г.Пскова Комитета по социальной защите Псковской области, в котором указал, что является ветераном боевых действий и ветераном труда. Ссылаясь на ст. 22 Федерального закона «О ветеранах», считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда с 01.01.2019.

В связи с чем просил суд обязать ответчика выплачивать ему меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2022 в размере 1 319 руб., произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 и выплатить денежную сумму в размере 45 912 руб.; также выплатить проценты на сумму долга (ст. 395 ГК РФ) в размере 230,56 руб., судебные расходы за проезд общественным транспортом в сумме 54 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истец Гусев В.Н. измененные и уточненные исковые требования поддержал, дополнительно указав, что является получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран боевых действий. Поскольку является также ветераном труда федерального значения, то имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда с 01.01.2019.

Представитель ответчика Территориального отдела г.Пскова Комитета по социальной защите Псковской области -Афанасьева С.И. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истец является ветераном боевых действий с 09.06.1989, а также ветераном труда федерального значения с 16.10.2013. Как ветеран боевых действий получает ежемесячную денежную выплату в размере 3 212,04 руб. Ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 1 235 руб. в 2019 году, 1272 руб. - в 2020 году, 1319 руб. - в 2021 году, 1372 - в 2022 году.

Согласно положениям п.2 ст.8 Закона ПО №401-ОЗ гражданину предоставляется одна ЕДВ. Поскольку размер получаемой истцом ЕДВ, как ветераном боевых действий, превышает сумму ЕДВ, как ветерану труда, которую он мог получать, ежемесячная денежная выплата, установленная ветеранам труда, не может быть истцу назначена. Кроме того, не представлено доказательств причинения Гусеву В.Н. морального вреда.

Решением Псковского городского суда от 29.03.2022 в удовлетворении исковых требований Гусева В.Н. к Территориальному отделу г.Пскова Комитета по социальной защите Псковской области отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права. Полагает, что поскольку «ветеран боевых действий» и «ветеран труда» две разные категории ветеранов и никак не связаны между собой, меры социальной поддержки регулируются разными нормативными актами, то он в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты и как ветеран труда с 01.01.2019.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает согласие с постановленным судебным актом.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение ежемесячной денежной выплаты.

Из пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, изложенной в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ, следует, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В силу положений статьи 22 вышеназванного закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и видно из материалов дела, 16.09.2021 Гусев В.Н. обратился в Территориальный отдел города Пскова Комитета по социальной защите Псковской области с заявлением о выплате ему в качестве меры социальной поддержки как ветерану труда Пс░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 380 ░░░. (░.░. 5).

08.10.2021 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.9-10).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.01.1995 №5-░░ «░ ░░░░░░░░░» (░.░.7).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1-4 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░» ░ 01.01.2005 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 212,04 ░░░. (░.░.8).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (****), ░░░░░░░░░ 16.10.2013, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 14.10.2013 (░.░.6).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.01.2005 №401-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 235 ░░░. ░ 2019 ░░░░, 1272 ░░░. - ░ 2020 ░░░░, 1319 ░░░. - ░ 2021 ░░░░, 1372 ░░░. - ░ 2022 ░░░░.

░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №401-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18.06.1992 №3061-1), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10.01.2002 №2-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░»).

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.01.2005 №401-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.06.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░