Решение по делу № 33-1104/2016 от 12.02.2016

Судья Ахмедханов A.M.

Дело 33- 1312/2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 7 апреля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД

в составе:

Председательствующего Биремовой Ш.М.,

судей Гасановой Д.Г. и Гебековой Л.А.,

. при секретаре Юсупове А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 7 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести за свой счет жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 180метров от оси газопровода, в зоне минимально допустимого расстояния магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед» высокого давления, диаметром 1200мм на участке 437 км.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере №) рублей.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» -Кельбиева М.Р., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратился в суд с иском к Эфендиеву Э.Д. об обязании снести объект незаконного строительства указывая, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды. Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользования и владения имуществом.

В ходе проверки, проведенной 29.04.2014г. установлено, что в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед», на участке 437 км. на расстоянии 180 м. от оси газопровода, жителем <адрес> РД Эфендиевым Э.Д. построен жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>,

Строительство в зоне минимально допустимых расстояний может привести к воздействию на газопровод различных опасных факторов, которые в свою очередь могут явиться причиной тяжелых последствий (поражение людей тепловым излучением и избыточным давлением воздушной ударной волны при аварийной ситуации, уничтожению сельскохозяйственных угодий, лесных массивов, вследствие пожаров и взрывов на газопроводе, а также потери транспортируемого газа).

Строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами.

Согласно п. 6 ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывов и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22 апреля 1992 г. земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свода правил, Магистральные трубопровод Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, расстояния от оси подземных и назе:: (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объекта. необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблм 4. Минимальное расстояние по таблице 4 для данного типа газопровода составляет 300 метров в обе стороны от оси газопровода в зависимости от категории объект (сооружения, здания и т.д.)

В соответствии с актом обследования нарушения зоны минимально допустим расстояний на МГ «Моздок-Казимагомед» от 29.04.2014г., на участке 437 км с. Ново-аул выявление нарушение зоны минимального расстояния от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед» (участок газопровода 437 км Ду 1200 м Р 55 МПа) проходящего по территории Магарамкентского района, расположенное домостроение Эфендиева Э.Д. находится в зоне минимального расстояния. Расстояние ближайшей стены жилого дома до оси газопровода высокого давления составляет 180 м.,вместо положенных 300 м.

Просит суд обязать Эфендиева Э.Д. осуществить снос объекта незаконного строительства - дома.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Эфендиев Э.Д. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Он указывает, что ни администрация совхоза, ни его правопреемники, а также сельское поселение «Ново Аул», в чьем ведении фактически находятся данные земли, каких-либо претензий ко мне не имели и не имеют. Наоборот, с учетом фактического его крайне тяжелого семейного положения представитель МО СП « село Ново - Аул» глава МО СП Якубов В. Г. возражая против исковых требований, заявил на суде, что строительство является законным, а потому просил суд отказать в иске.

Начиная с 1992 года за все время строительства и проживания, хотя прошло более двадцати трех лет, никто, в том числе и истец, к нему претензий по спорному вопросу не предъявлял. Следовательно, истцом не соблюдены процессуальные сроки.

Несмотря на то, что в суде он просил отказать ответчику в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском истцом сроков исковой давности без уважительных причин, суд необоснованно, не дав оценку другим его доводам, принял явно незаконное решение. Тем самым лишил его и его и семью единственного жилья, нарушившего конституционные права на жилье.

Проверив материалы дела, обсудив оводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец по делу - ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан и в соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды и Уставом Общества истец несет бремя содержания магистрального газопровода.

Жилой дом ответчика Эфендиева Э.Д. построен в нарушение зоны минимального расстояния от магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед». При минимально допустимом расстоянии в 300 метров от оси газопровода, дом ответчика расположен на расстоянии в 180 метров от магистрального газопровода.

Участок магистрального газопровода высокого давления «Моздок-Казимагомед», обслуживаемый Дербентским ЛПУМГ ООО Газпром трансгаз Махачкала», зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается соответствующим свидетельством о регистрации и представляет опасность для жизни и здоровья людей.

Нахождение спорного строения в зоне минимально допустимого расстояния противоречит требованиям СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Земельного кодекса РФ, Правил охраны магистральных трубопроводов в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, который представляет опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

Согласно п. 6 ст.90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категорий опасных производственных объектов, на такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со ст.28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на оснований строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопровода. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85» расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны принимать, зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Минимальное расстояние по таблице 4 для данного типа газопровода составляет 300 метров в обе стороны от оси газопровода в зависимости от категории объекта (злака» сооружения и т.д.)

Согласно ст.ст.304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственность или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что расстояние от дома Эфендиева Э.Д. до оси газопровода «Моздок-Казимагомед 1200мм, составляет 180 м, вместо положенных 300 м. согласно таблице 4 СНиП 2.05.06-85.

Данное обстоятельство подтверждается актом измерения расстояния от 29.04.2014г. от домостроения Эфендиева Э.Д., расположенного в охранной зоне магистрального газопровода.

Согласно заключению судебной строительно – технической экспертизы №665/15 от 10.06.2015г. строение жилого дома, используемое Эфендиевым Э.Д., расположенное на расстоянии 180м. от магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед, с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром 1200мм не соответствует СНиП 2.05.06-85*(2000) «Магистральные газопроводы» и представляет опасность для жизни и здоровья людей, проживающих в нем.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд правильно удовлетворил иск ООО «Газпром.

Доводы апелляционной о том, что со дня строительства дома с 1992 года администрация совхоза, сельского поселение «Ново Аул» каких-либо претензий к нему не имели и не имеют, суд необоснованно не применил срок исковой давности, хотя он просил, несостоятельны.

Они не основаны на законе.

Согласно ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 7 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий
Судьи