Решение по делу № 33а-1289/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-621/2013                                                                      Председательствующий – ФИО5

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1289/2015

22 декабря 2015 г.                                                                                               г. Магас

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО10,

    судей                              ФИО11

при секретаре ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника Межрегионального управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации Тищенко О.А. на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования заявителя ФИО3 на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации.

Заслушав доклад заместителя председателя суда ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с указанным заявлением и пояснила, что до осетино-ингушского конфликта до 1992 г. она проживала в собственном домовладении по адресу: РСО-Алания, <адрес> (ныне <адрес> <адрес>). В результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 г. вынуждена была покинуть место постоянного проживания и обосноваться на территории Республики Ингушетия, где ей предоставлен статус вынужденного переселенца. При обращении в миграционную службу с заявлением о выплате средств государственной поддержки, получила отказ на основании того, что государственная поддержка на восстановление разрушенного домовладения ей ранее оказана в составе семьи ФИО1. Просит признать действия МРУ ФМС России незаконными, обязать заинтересованную сторону продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца, восстановить в единой базе данных вынужденных переселенцев, обязать администрацию Куртатского сельского поселения <адрес> открыть на её имя лицевой счет на домовладение: РСО-Алания, <адрес> (ныне <адрес> <адрес> вывести из состава семьи ФИО2 как ошибочно включенной, обязать МРУ ФМС России оказать государственную поддержку на приобретение жилья в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 274 за утраченное домовладение, с учетом норматива стоимости 1 м2 жилья на момент фактической выплаты путём перечисления суммы государственной поддержки на банковский счёт.

Решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель ФИО3, представитель администартции Куртатского сельского поселения Пригородного района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщено, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ликвидационной комиссии МРУ ФМС России Полникова Э.О., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 22 - ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых этим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

Как усматривается из материалов дела, согласно уведомлениям МРУ ФМС России от 4 апреля 2013 г. № 1664 и от 5 апреля 2013 г. № 1695 г. ФИО3 не состояла на учёте в МРУ ФМС России в качестве вынужденного переселенца, а также в соответствии с архивными данными представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта в 2004 г. заявителю оказана государственная поддержка в составе семьи ФИО1 по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 3 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 274, право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.

По смыслу данной нормы одним из условий предоставления государственной поддержки является наличие у заявителя действующего статуса вынужденного переселенца.

Как следует из материалов дела, заявителем не представлены доказательства наличия у нее продленного статуса вынужденного переселенца на момент обращения в суд, что также является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Между тем суд первой инстанции не учел вышеизложенные обстоятельства, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с существенным нарушением норм материального права, что является основанием для отменны решения суда и отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО3 на неправомерные действия Межрегионального управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.

Апелляционную жалобу начальника Межрегионального управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации Тищенко О.А. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

верно:

Заместитель председателя суда                                                    ФИО10