Решение по делу № 2а-2053/2018 от 09.01.2018

Дело № 2а-2053/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         05 марта 2018 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Золотовой А.Н.,

с участием:

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черновой Галины Владимировны о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части <№> от 10.11.2017 об отказе во включении в состав ее семьи в рамках жилищного дела сына Чернова Р.В.,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Г.В. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части <№> от 10.11.2017 об отказе во включении в состав ее семьи в рамках жилищного дела сына Чернова Р.В.

В качестве мер по восстановлению нарушенных прав Чернова Г.В. просила обязать жилищную комиссию войсковой части <№> повторно рассмотреть ее заявление от 22.03.2017 о включении Чернова Р.В. в состав семьи.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец Чернова Г.В. проходила службу в войсковой части <№>, в 2013 г. уволена с военной службы по состоянию здоровья. С 17.02.2010 она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в настоящее время жилым помещение не обеспечена. В декабре 2013 года ей была распределена квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в которую она вселилась вместе с сыном Черновым Р.В., с которым она ведет совместное хозяйство, имеет общий бюджет, то есть составляет с ним одну семью. 22.03.2017 Чернова Г.В. обратилась с заявлением о включении в учетное дело ее сына -             Чернова Р.В. Однако решением жилищной комиссии войсковой части в удовлетворении ее заявления было отказано. Указанное решение она полагает незаконным, поскольку сын в силу положений действующего законодательства является членом ее семьи.

В судебном заседании представитель административного истца Черновой Г.В. – Чернов Р.В., доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Ванюшин А.В. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав на то, что в соответствии с правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 № 512, Чернова Г.В. имела право обратиться с заявлением о включении ее сына в жилищное дело до даты исключения из списков личного состава войсковой части, то есть до 28.01.2014. В настоящее время Чернова Г.В. это право утратила.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

    Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части <№> от 17.02.2010 Чернова Г.В. включена в список военнослужащих войсковой части, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи 1 человек с 03.02.2010 (л.д. 138).

    Приказом командующего войсками Северо-Западного регионального командования внутренних войск МВД России от 13.08.2013 № 81 л/с Чернова Г.В. уволена с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по состоянию здоровья (л.д.98).

    Приказом командира войсковой части <№> от 28.01.2014 № 14 с/ч Чернова Г.В. исключена из списков личного состава воинской части                 (л.д. 97).

    Согласно выписке из протокола №116 заседания жилищной комиссии войсковой части <№> от 09.12.2013 Черновой Г.В. распределено жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м. при условии оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления (л.д. 102).

    В соответствии с договором пользования жилым помещением № 29 от 28.12.2013, заключенным между командиром войсковой части и Черновой Г.В., вышеуказанное жилое помещение передано последней в пользование в целях проживания (л.д. 153-156).

    Согласно акту от 28.12.2013 Чернова Г.В. приняла жилое помещение в пользование (л.д. 157).

    Решением жилищной комиссии войсковой части <№> от 19.07.2014 (протокол № 126), Чернова Г.В. снята с жилищного учета в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением (л.д.145-147).

    Решением 224 гарнизонного военного суда по делу №2-237/14 от 21.11.2014 решение жилищной комиссии от 19.07.2014 признано незаконным, на комиссию возложена обязанность отменить указанное решение.

    В соответствии с протоколом № 139 заседания жилищной комиссии войсковой части <№> от 25.03.2015, признан недействительным протокол заседания жилищной комиссии от 19.07.2014 (л.д.133).

    22.03.2017 Чернова Г.В. обратилась с заявлением на имя командира войсковой части <№> по вопросу уточнения состава семьи для целей жилищного обеспечения и просила включить в ее жилищное дело сына – Чернова Р. В. (л.д. 95).

    В ответ на указанное заявление командир войсковой части <№> письмом от 13.04.2017 № 313/3-2-5 отказал во включении сына административного истца – Чернова Р.В. в состав семьи (л.д. 96).

    Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 25.07.2017 по делу № 2а-4426/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.10.2017, решение командира войсковой части <№>, оформленное письмом от 13.04.2017 № 313/3-2-5, признано незаконным (л.д. 21-23, 25-27).

    Решением жилищной комиссии от 10.11.2017 (протокол № 19/17) Черновой Г.В. вновь отказано во включении в ее жилищное дело сына                Чернова Р.В. (л.д. 50).

    Допрошенные судом свидетели М. В.М. и Ж. С.В. подтвердили факт проживания Чернова Р.В. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13 ст. 15 названного Федерального закона, граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 512 утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 названных Правил, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении, военнослужащий подает в уполномоченный орган заявление, к которому, в соответствии с п. «а» указанного пункта, прилагаются копии документов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства).

Согласно абз. 3п. 5 Правил, в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и необходимые документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 дней сообщить в уполномоченные органы об изменении сведений в ранее представленных ими документах (п. 12 Правил).

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из следующего.

При постановке 03.02.2010 Черновой Г.В. на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ее сын Чернов Р.В. в качестве члена семьи не указывался.

При этом, как сообщает административный истец в административном иске, совместно с Черновым Р.В. она проживает с августа 2009 года, с которым ведет совместное хозяйство.

Согласно паспорту Чернова Р.В., с 23.09.2009 он зарегистрирован по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Свою обязанность сообщить об изменении сведений в документах жилищного дела в установленный срок Чернова Г.В. не исполнила, обратившись с заявлением о включении сына в жилищное дело лишь 22.03.2017, то есть через 7 лет после постановки на жилищный учет.

С учетом указанных обстоятельств, суд усматривает в действиях административного истца злоупотребление своими правами, что в силу пп. 1 и 2 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в их защите.

Также суд учитывает, что до настоящего времени Чернова Г.В. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не восстановлена, что в любом случае исключает возможность внесения каких-либо изменений в ее учетное дело.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ОТКАЗАТЬ Черновой Галине Владимировне в удовлетворении административного искового заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 12.03.2018.