Решение по делу № 2-170/2021 от 15.04.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома                                                                    01 июня 2021 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием прокурора Чухломского района Лукьянова В.А.,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах Российской Федерации к Бочагову Н.С. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести вывоз заготовленной древесины, очистку места рубки от порубочных остатков,

установил:

    Прокурор Чухломского района, действуя в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Бочаговой Н.С. об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести вывоз заготовленной древесины, очистку места рубки от порубочных остатков.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований лесного законодательства, об охране окружающей среды, о противопожарной безопасности на территории Чухломского лесничества, в деятельности Бочаговой Н.С. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Установлено, что 25.07.2019 между ОГКУ «Чухломское лесничество» и Бочаговой Н.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № (далее - Договор), предметом которого является передача лесных насаждений, расположенных в 32 квартале 21 выдела 1-го Судайского участкового лесничества на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации в целях строительств жилого дома, хозяйственных строений, отопления жилого дома.

Согласно пунктов 7, 8 Договора, древесина вывозится с даты подписания сторонами акта приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № к настоящему Договору в сроки действия настоящего Договора (включая предоставленные отсрочки) после ее учета в соответствии с частью 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Очистка лесосеки от порубочных остатков производится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины с даты подписания акта приема-передачи лесных насаждений до информирования Продавца согласно подпункта «к» пункта 15 настоящего договора.

При этом согласно пункту «к» Договора покупатель обязан после заготовки древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ

Срок действия настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ в 32 квартале 21 выделе 1-го Судайского участкового лесничества, по состоянию на момент осмотра объем не вывезенной в установленный срок древесины составляет 1,0 м3. Работы по очистке лесосеки от порубочных остатков не выполнены на площади 0,1 га.

По мнению прокурора, не принятие всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах при производстве рубки лесных насаждений, не произведение качественной очистки от порубочных остатков лесосеки, а также невывоз заготовленной древесины в случае возгорания может привести к возникновению лесного пожара.

Прокурор считает, что ответчик нарушила законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и просил обязать Бочагову Н.С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести вывоз заготовленной в 32 квартале 21 выдела 1-го Судайского участкового лесничества ОГКУ «Чухломское лесничество» древесины и произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

В судебном заседании прокурора Чухломского района Лукьянов В.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом, уточнил заявленные требования в части срока исполнения решения суда и просил установить срок исполнения возлагаемых обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Бочагова Н.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении от 01.06.2021 года сообщила, что с исковым заявлением согласна, но просит предоставить время до конца года, поскольку по причине отсутствия дороги проехать в делянку возможно только по снегу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Чухломское лесничество», в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении директор ОГКУ «Чухломское лесничество» Беркутов И.А. просил рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования прокурора поддержал в полном объеме. Указал, что допущенные нарушения требований лесного законодательства Бочаговой Н.С. до настоящего времени не устранены.

        Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу части 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу пункта 11, подпунктов «г», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993, в случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений, вывоз осуществляется в течение срока, установленного договором.

При заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также от чистки стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В силу пункта 9 приказа Минприроды России от 27.06.2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения», очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Из материалов дела следует, что 25.07.2019 между ОГКУ «Чухломское лесничество» в лице директора Беркутова И.А. и Бочаговой Н.С. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, предметом которого является передача лесных насаждений, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации в целях строительств жилого дома, хозяйственных строений, отопления жилого дома. Месторасположения лесных насаждений: ОГКУ «Чухломское лесничество», 1-е Судайское участковое лесничество, квартал 32, выдел 21.

Согласно пунктов 7, 8 Договора, древесина вывозится с даты подписания сторонами акта приема-передачи лесных насаждений согласно приложению № к настоящему Договору в сроки действия настоящего Договора (включая предоставленные отсрочки) после ее учета в соответствии с частью 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины с даты подписания акта приема-передачи лесных насаждений до информирования Продавца согласно подпункта «к» пункта 15 настоящего договора.

При этом согласно подпункту «к» пункта 15 Договора покупатель обязан после заготовки древесины в течение 3 дней, но не позднее окончания срока действия настоящего договора, информировать продавца об окончании указанных работ

Подпунктами «е», «ж» пункта 15 Договора установлена обязанность покупателя обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим Договором, а также осуществить выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 года 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 года № 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

Срок действия настоящего договора установлен с 25.07.2019 года по 15.05.2020 года ( пункт 23)

Таким образом, на Бочагову Н.С. действующим законодательством возложена обязанность в срок не позднее 15.05.2020 года произвести вывоз заготовленной древесины, а также произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

В соответствии с актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № в квартале 32 выделе 21 лесосеки 1 1-го Судайского участкового лесничества ОГКУ «Чухломское лесничество» при осмотре лесосеки выявлены следующие нарушения: объем не вывезенной в установленный срок древесины составляет 1,0 м3.(сосна, дрова), невыполнение работ по очистке лесосеки на площади 0,1 га.

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Костромской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Бочагова Н.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25, ч. 2 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ (нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в нарушении порядка проведения рубок лесных насаждений) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Чухломского района в интересах Российской Федерации следует удовлетворить. Бочагову Н.С. следует обязать устранить нарушения лесного законодательства.

    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

    Суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности – до 1 октября 2021 года, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чухломского района в интересах Российской Федерации о возложении на Бочагову Н.С. обязанности устранить нарушения лесного законодательства, произвести вывоз заготовленной древесины, очистку места рубки от порубочных остатков, удовлетворить.

    Обязать Бочагову Н.С. в срок до 1 октября 2021 года произвести вывоз заготовленной в 32 квартале 21 выделе 1-го Судайского участкового лесничества ОГКУ «Чухломское лесничество» древесины и произвести очистку указанной лесосеки от порубочных остатков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                     Юхман Л.С.