Решение по делу № 2-1/2019 от 04.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г.                                                     с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Мильвит С.А., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова Е.В. к главе МО «Татауровское» СП, Администрации МО «Татауровское» СП о признании незаконным постановления о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, понуждении восстановить истца в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма,

установил:

Обращаясь в суд с иском к главе МО «Татауровское» СП, истец Иванова Е.В. просит (с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ) признать незаконным и отменить постановление главы МО «Татауровское» СП от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать главу МО «Татауровское» СП восстановить истца в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Указала, что она стояла на учете с ДД.ММ.ГГГГ, была снята с учета по представлению прокурора о том, что она была принята на учет в отсутствие предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований, так как являлась членом семьи собственника жилого помещения И.В.П. (ее отца), однако она только зарегистрирована в его доме, с ДД.ММ.ГГГГ проживает отдельно от родителей, арендует квартиру.

Определением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена Администрация МО «Татауровское» СП.

В судебном заседании истец Иванова Е.В. исковые требования поддержала, пояснила, что для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма она предоставила все необходимые документы, заполнила те заявления, которые ей выдали в администрации, ДД.ММ.ГГГГ ее поставили на учет, а ДД.ММ.ГГГГ сняли с учета на основании представления прокуратуры, с которым она не согласна, так как она длительное время не проживает с родителями, только зарегистрирована в их доме, арендует квартиру с гражданским мужем, в поселении есть свободный жилфонд, он разрушается, нуждающимся не предоставляется. В ДД.ММ.ГГГГ она вновь подавала документы для постановки на учет, какое-либо решение поселением не принято, письмом ей предложено предоставить полный пакет документов, так как она является членом семьи родителей. Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство она не получала. Считает, что уголовное дело в отношении И.В.К. и приговор от ДД.ММ.ГГГГ не связаны с ее иском.

Представитель истца Иванова В.К. пояснила, что занимала должность главы МО «Татауровское» СП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. сначала подала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и документы в ДД.ММ.ГГГГ но специалист поселения П. уволилась, заседание жилищной комиссии не проводилось, новый специалист Х. попросила Иванова Е.В. переписать заявление по новому образцу, вписать туда родителей, так как они были указаны в справке о составе семьи, заявление от ДД.ММ.ГГГГ не сохранилось, заявление о признании малоимущей для постановки на учет Иванова Е.В. не подавала, так как в то время о необходимости оформления такого заявления и вынесения решения в поселении не знали. Когда поступило представление прокуратуры, она (Иванова В.К.) под давлением вынесла постановление о снятии Ивановой Е.В. с учета, сейчас считает его незаконным, так как истец с ДД.ММ.ГГГГ проживает отдельно от них, сохраняя в их доме только регистрацию, арендует квартиру. Иванова Е.В. подавала заявление на предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, но потом отказалась от его получения из-за его расположения и отсутствия инфраструктуры, документы на него не оформляла.

Представитель истца Игнатьева М.В. исковые требования и доводы истца и представителя истца Ивановой В.К. поддержала.

Глава МО «Татауровское» СП Воротникова Л.Р. исковые требования не признала, пояснила, что все действия по постановке и снятию Ивановой Е.В. на учет совершались Ивановой В.К. как главой поселения, из учетного дела видно, что у Ивановой Е.В. на дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен весь пакет документов, так как документы датированы ДД.ММ.ГГГГ В журналах поселения есть сведения о предоставлении Ивановой Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>, что также исключало ее постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы Администрации МО «Татауровское» СП Ивановой В.К. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, ч. 1 ст. 10 Закона Республики Бурятия от 07 июля 2006 г. №1732-III, личного заявления Ивановой Е.В., Иванова Е.В. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы Администрации МО «Татауровское» СП Ивановой В.К. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представления прокурора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений федерального законодательства Иванова Е.В. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

В представлении от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор <данные изъяты> Ф.О.О. указал на отсутствие предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований для принятия Ивановой Е.В. на учет, поскольку она является членом семьи собственника жилого помещения И.В.П.. (ее отца) по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд в защиту своих жилищных прав и оспаривая постановление главы Администрации МО «Татауровское» СП от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Иванова Е.В. ссылается на наличие предусмотренных законом оснований для ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории). Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (ч. 2)

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. (ч. 3)

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. (ч. 4)

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Положениями ст. 3 Закона Республики Бурятия от 29 декабря 2005 г. №1440-II «Об установлении порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» установлено, что для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, заявитель подает в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о признании малоимущим по форме согласно приложению 1. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи, указанными в заявлении. Заявитель имеет право подать одновременно с заявлением о признании малоимущим заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. К заявлению о признании малоимущим прилагаются документы, указанные в ч. 2, 3 ст. 3 Закона.

Согласно ст. 3 Закона Республики Бурятия от 29 декабря 2005 г. №1440-II решение о признании граждан малоимущими либо об отказе в признании малоимущими по результатам рассмотрения заявления принимается органом местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, установленных ст. 3 Закона.

Аналогичные нормы содержатся в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденном постановлением Администрации МО «Татауровское» СП от 20 ноября 2015 г. №295, действующем до сентября 2017 г., согласно которому по результату рассмотрения заявления и документов о признании гражданина малоимущим решение о признании малоимущим или об отказе в этом принимается главой администрации поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При рассмотрении дела установлено, что Иванова Е.В. до ДД.ММ.ГГГГ заявление о признании ее малоимущей в Администрацию МО «Татауровское» СП не подавала, решение по данному вопросу органом местного самоуправления не принималось, что признано стороной истца при рассмотрении дела. В отсутствие заявления Ивановой Е.В. о признании ее малоимущей и решения главы Администрации МО «Татауровское» СП о признании Ивановой Е.В. малоимущей, предусмотренных ст. 51, 52 ЖК РФ оснований для принятия Ивановой Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имелось.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что при вынесении постановления главы Администрации МО «Татауровское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № имелись основания для снятия Ивановой Е.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, поэтому указанное постановление является законным и отмене не подлежит.

Согласно Положению о жилищной комиссии администрации МО «Татауровское» СП, утвержденному постановлением администрации МО «Татауровское» СП от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрение заявлений граждан и принятие решений о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о снятии граждан с такого учета относится к полномочиям жилищной комиссии как постоянно действующего коллегиального органа в администрации МО «Татауровское» СП. Председателем жилищной комиссии являлась глава МО «Татауровское» СП Иванова В.К.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.К. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, при этом суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.К., действуя из корыстной заинтересованности, желая улучшить жилищные условия своей дочери Ивановой Е.В., на заседании жилищной комиссии сообщила членам комиссии о поступившем заявлении Ивановой Е.В. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако на голосование указанный вопрос не выносила, жилищной комиссией не принималось решение по вопросу о признании Ивановой Е.В. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.К. в отсутствие решения жилищной комиссии о принятии Ивановой Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении дала указание специалисту администрации Х.А.А. не осведомленной о ее преступных действиях, изготовить проект постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии Ивановой Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а после его изготовления подписала указанное постановление, содержащее заведомо ложные сведения о принятии Ивановой Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела установлено предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ основание для снятия истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях: неправомерные действия главы МО «Татауровское» СП Ивановой В.К. как должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии истца на учет.

В связи с изложенным, исковые требования Ивановой Е.В. о признании незаконным и отмене постановления главы МО «Татауровское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, понуждении администрации МО «Татауровское» СП восстановить Иванову Е.В. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Иванова Е.В. к главе МО «Татауровское» СП, Администрации МО «Татауровское» СП о признании незаконным и отмене постановления главы МО «Татауровское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Иванова Е.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, понуждении администрации МО «Татауровское» СП восстановить Иванова Е.В. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                Горковенко С.В.