Решение по делу № 5-69/2020 от 15.06.2020

Дело УИД 87RS0006-01-2020-000315-23

Производство № 5-69/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2020 года                                пгт. Провидения

    Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнёва, д.49) дело об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиреники» Исаковой Виктории Ароновны, <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

установил:

Должностное лицо Исакова не представила в установленный законодательством срок в контролирующий орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц, при следующих обстоятельствах.

Исакова, исполняя свои должностные обязанности председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» (далее по тексту – ТСО КМНС «Сиреники») по адресу:, 689273, Чукотский АО, Провиденский ГО, с. Сиреники, ул. Мандрикова, д.4 03.03.2020 в 00 часов 01 минуту не предоставила в установленный, п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», срок в контролирующий орган – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь ЧАО (межрайонное) сведений о застрахованных лицах за 2019 год по сроку предоставления 02.03.2020, включительно, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Исакова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. 31.07.2020 в суд от неё поступила телефонограмма № 132, в которой она просит рассмотреть материалы дела в её отсутствие в связи с отдаленностью места нахождения.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователями признаются юридические лица.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным периодом - годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с названным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом РФ. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом РФ. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Для подачи указанных сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утверждённая постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

Формат сведений формы СЗВ-М утвержден Постановлением Правления ПФ РФ 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта».

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц (Приказ Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»).

Субъектом правонарушения по ст.15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2020, в реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице – ТСО КМНС «Сиреники», дата регистрации юридического лица 24.01.2007.

Таким образом, ТСО КМНС «Сиреники» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем ТСО КМНС «Сиреники» является Исакова В.А. Сведения о данном лице внесены в ЕГРЮЛ 07.12.2015.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что Исакова, являясь председателем ТСО КМНС «Сиреники» в силу своих должностных обязанностей, должна была представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь ЧАО (межрайонное) в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении застрахованных лиц за 2019 год не позднее 02.03.2020, включительно.

Согласно имеющемуся в материалах дела извещению о доставке отчёта СЗВ-М за 2019 год от 06.03.2020, сведения о застрахованных лицах в контролирующий орган поступили в электронном виде 06.03.2020 по сроку представления 02.03.2020 включительно. Сведения предоставлены председателем ТСО КМНС «Сиреники» Исаковой В.А.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах за 2019 год председателем ТСО КМНС «Сиреники» Исаковой В.А. представлены в контролирующий орган - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Анадырь ЧАО (межрайонное) с нарушением установленного законодательством срока представления указанных сведений.

По данному факту заместителем начальника Управления 25.05.2020 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Исаковой В.А. по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Исаковой административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:

- протоколом от 25.05.2020, который составлен правильно и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 21.05.2020 ТСО КМНС «Сиреники»;

- сведениями о застрахованных лицах форма СЗВ-М за 2019 год;

- документом в ПФ РФ об отправке и получении отчёта СЗВ-М за 2019 год от 06.03.2020;

- извещением о доставке отчёта СЗВ-М за 2019 год от 06.03.2020;

- протоколом проверки отчётности от 05.03.2020;

- выпиской из журнала приёма и обработки документов ТСО КМНС «Сиреники»;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ от 24.04.2020.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного, считаю доказанной вину Исаковой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не истёк.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Санкция ст.15.33.2. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

    При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, которая совершила административное правонарушение впервые, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Должностное лицо председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиреники» Исакову Викторию Ароновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (ГУ - ОПФР по Чукотскому автономному округу л/с № 04884П88000), ИНН/КПП 8700000233/870901001, счёт 40101810400000010000, банк получателя: Отделение Анадырь г. Анадырь, БИК 047719001, ОКТМО 77701000001, КБК 392 1 16 01151 01 9000 140, УИН 0.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, Провиденский ГО, пгт. Провидения ул. Набережная Дежнёва, д.49, либо по электронной почте суда по адресу: providensky.chao@sudrf.ru либо по факсу 8(42735)2-28-74.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Судья                                            А.Ф. Файзрахманов