Решение по делу № 2-87/2024 от 13.02.2024

УИД 56RS0004-01-2024-000059-87

№2-87/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2024 года                       с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к Усмановой Минисе Гильметдиновне, Очиловой Галине Дильевне, Львутиной Любови Николаевне, Маликовой Найле Анатольевне, Дикунову Алексею Вительевичу, Смирновой Елене Юрьевне, Васильеву Виктору Васильевичу, Маликову Виктору Хакматуллаевичу, Емельянову Владимиру Алексеевичу, Самольяновой Нине Ивановне, Емельяновой Нине Анатольевне, Васильевой Нине Андреевне, Кузнецову Виктору Николаевичу, Резниковой Валентине Федоровне, Калве Николаю Михайловичу, Аракчеевой Ольге Федоровне, обществу с ограниченной ответственностью «Колганское» об исключении из данных ЕГРН сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка и установлении границы вновь образуемого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области (далее ГУ «ГУДХОО») обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее - ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс в Переволоцком и Александровском районах Оренбургской области (далее - автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №. Выявленное пересечение препятствует постановке на ГКУ и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги, то есть вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «ГУДХОО» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Считает, что при формировании земельного участка не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, то есть границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», поэтому данный факт нуждается в исправлении.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности у ответчиков.

Провести ГКУ изменений земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным так как, отсутствует согласование с представителем участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в виду несостоявшихся собраний, отсутствует согласование с собственниками и с арендатором земельного участка.

Истец просит суд:

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Система координат МСК - субъект 56	Зона №
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м	Метод определения координат	Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м	Описание закрепления точки
содержатся в Едином государственном реестре недвижимости	определены в результате выполнения кадастровых работ
Х	Y	Х	Y

1	2	3	4	5	6	7	9
№
1	498657,87	2252039,95	498657,87	2252039,95	—	—	—
2	498534,53	2252400,10	498534,53	2252400,10	—	—	—
3	498475,90	2252579,56	498475,90	2252579,56	—	—	—
4	497843,85	2252340,38	497843,85	2252340,38	—	—	—
5	497945,64	2252023,64	497945,64	2252023,64	—	—	—
6	498034,65	2251771,29	498034,65	2251771,29	—	—	—
1	498657,87	2252039,95	498657,87	2252039,95	—	—	—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 396000.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56	Зона №
Х	Y

1	2	3	4	5
н1	498657,87	2252039,95	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)	Mt = SQRT(M1^2+M2^2) = SQRT(0,07^2+0,07^2) = 0,5	—
н2	498534,53	2252400,10	—
н3	498475,90	2252579,56	—
н4	498472,99	2252578,46	—
н5	498503,67	2252489,65	—
н6	498565,73	2252306,46	—
н7	498632,78	2252111,43	—
н8	498654,35	2252048,90	—
н9	498657,47	2252039,78	—
н1	498657,87	2252039,95	—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): <адрес>

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:04:0521006, на земельном участке расположена автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 560±41.

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56	Зона №
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м	Метод определения координат	Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м	Описание закрепления точки
содержатся в Едином государственном реестре недвижимости	определены в результате выполнения кадастровых работ
Х	Y	Х	Y
1	2	3	4	5	6	7	8
н1	—	—	498657,47	2252039,78	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)	Mt = SQRT(M1^2+M2^2) = SQRT(1,77^2+1,77^2) = 2,5	—
н2	—	—	498632,78	2252111,43	—
н3	—	—	498565,73	2252306,46	—
н4	—	—	498503,67	2252489,65	—
н5	—	—	498472,99	2252578,46	—
н6	—	—	497840,67	2252339,17	—
н7	—	—	497855,15	2252295,68	—
1	498657,87	2252039,95	—	—	—	—	—
2	498534,53	2252400,10	—	—	—	—	—
3	498475,90	2252579,56	—	—	—	—	—
4	497843,85	2252340,38	—	—	—	—	—
5	497945,64	2252023,64	497945,64	2252023,64	—	—	—
6	498034,65	2251771,29	498034,65	2251771,29	—	—	—
н1	—	—	498657,47	2252039,78	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)	Mt = SQRT(M1^2+M2^2) = SQRT(1,77^2+1,77^2) = 2,5	—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 396000±5506.

Определением судьи от 15 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области; Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области.

Определением судьи от 5 апреля 2024 года производство по делу в отношении Резникова Александра Алексеевича, Черкашиной Елены Николаевны прекращено.

Представитель истца - ГУ «ГУДХОО» в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Ответчики Усманова М.Г., Очилова Г.Д., Львутина Л.Н., Маликова Н.А., Дикунов А.В., Смирнова Е.Ю., Васильев В.Н., Маликов В.Х., Емельянов В.А., Самольянова Н.И., Емельянова Н.А., Васильева Н.А., Кузнецов В.Н., Резникова В.Ф., Калве Н.М., Аракчеева О.Ф., представитель ответчика ООО «Колганское» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ответчики Васильева Н.А., Самольянова Н.И., Кузнецов В.Н., Васильев В.Н., Львутина Л.Н., Очилова Г.Д., Усманова М.Г., Резникова В.Ф., Емельянов В.А., Емельянова Н.А., представитель Аракчеевой О.Ф. – Аракчеева О.А. исковые требования признали, представив заявления о признании иска.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Росреестра в Оренбургской области, ППК «Роскадастр», администрации муниципального образования Ждановский сельсовет Александровского района Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в представленном суду отзыве указал, что поддерживает заявленные исковые требования ГУ «ГУДХОО», поскольку в сведениях о местоположении границ спорных земельных участков содержится реестровая ошибка, ввиду того, что при формировании границ не учтено местоположение земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации сооружения, принадлежащего Оренбургской области.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (ред. от 24 июля 2023 года) «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017 года № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (ред. от 14 февраля 2024 года) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства, пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 12 декабря 2023 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (ред. от 14 ноября 2023 года) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) ГУ «ГУДХОО» наделено полномочиями по реализации на территории Российской Федерации государственной дорожной политики, обеспечению безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранением, а также улучшением их транспортно-эксплуатационного состояния, повышением пропускной способности.

Из материалов дела усматривается, что собственниками долей земельного участка с кадастровым номером №, площадью 396000+/-5506 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, поставленного на кадастровый учет 26 июня 2012 года, расположенного по адресу: Оренбургская область, Александровский район, Ждановский сельсовет, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:04:0521006, являются: Усманова М.Г. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 декабря 2015 года), Очилова Г.Д. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 3 сентября 2015 года), Львутина Л.Н. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Резников А.А. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Черкашина Е.Н. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Маликова Н.А. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Дикунов А.В. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Смирнова Е.Ю. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Васильев В.В. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Маликов В.Х. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Емельянов В.А. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Самольянова Н.И. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Емельянова Н.А. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Васильева Н.А. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Кузнецов В.Н. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Резникова В.Ф. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Калва Н.М. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), Аракчеева О.Ф. (1/18 доли в праве общей долевой собственности, дата регистрации права – 23 октября 2012 года), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 19 сентября 2023 года №КУВИ-001/2023-212045421 (л.д. 98-110).

В оперативном управлении ГУ «ГУДХОО» находится автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс с кадастровым номером №, протяженность: 47 150 м, год завершения строительства: 1983; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: Оренбургская область, номер и дата регистрации права: № №-56/010/2019-1 от 27 мая 2019 года), оперативное управление – ГУ «ГУДХОО» (номер и дата регистрации права: № №-56/010/2019-2 от 12 сентября 2019 года), что подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12 сентября 2022 года (л.д. 69-71), распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области №-р от 24 апреля 2002 года с приложением (л.д.54-56), распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20 декабря 2011 года №-р с приложением (л.д.57-59).

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Оренбургской области, утвержденным постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п, автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс является автомобильной дорогой межмуниципального значения и является государственной собственностью Оренбургской области (л.д.60-64).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской федерации (далее – ЗК РФ) указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, автомобильная дорога - это сложносоставной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п.

Как прямо следует из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса определены постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717 (ред. от 11 марта 2011 года) «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» (далее - Нормы отвода).

Согласно пункту 11 Норм отвода, определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Таким образом, полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО26, содержащегося в проекте межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, при проведении кадастровых работ в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области в Переволоцком и Александровском районе, было выявлено пересечение границ отвода участка автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс с границами земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:04:0521006. Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет участка отвода. Отвод участка автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс в Переволоцком и <адрес>х <адрес>, сформирован в соответствии со сведениями проведенной геодезической съемкой и нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № и ее конструктивных элементов. Участок отвода автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс является существующей дорогой общего пользования в Переволоцком и <адрес>х <адрес>, не строящейся и не реконструирующейся. Статус существующей автомобильной дороги подтвержден. Общая площадь пересечения составляет 560 кв.м.

Провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами ввиду несостоявшихся собраний.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – 396 000 кв.м., площадь по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс не изменится и составит 396000 кв.м. (л.д.77-78,94-95).

Оснований сомневаться в правильности результатов произведенных Дорожкиной Е.С. кадастровых работ у суда не имеется, они выполнены специалистом, имеющим необходимую подготовку, соответствуют вышеперечисленным нормам права.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ и согласно части 7 статьи 1 данного закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ закреплено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно статье 61 Закона № 218-ФЗ различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), - это ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Законом о государственной регистрации. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Уточнение местоположения указанных земельных участков, находящихся в частной собственности, с включением в их границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог также противоречит подпункту 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Уточненные ненадлежащим образом на местности границы вышеуказанных земельных участков нарушают право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения.

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1983 году, нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ в 2009 году, то есть ранее возникновения права собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №.

Поскольку при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО».

Таким образом, координаты характерных точек границ указанных земельных участков, уточненных ненадлежащим образом, подлежат уточнению, поскольку в описании местоположения границ участков имелась реестровая ошибка.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» следует, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения.

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта. Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2023 года № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»).

В связи с приведенными нормами закона, конкретными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего применения обеспечительных мер, наложенных определением Александровского районного суда Оренбургской области от 15 февраля 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером №. По вступлении в законную силу настоящего решения суда данные обеспечительные меры подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства» удовлетворить.

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №:

Система координат МСК - субъект 56	Зона №
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м	Метод определения координат	Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м	Описание закрепления точки
содержатся в Едином государственном реестре недвижимости	определены в результате выполнения кадастровых работ
Х	Y	Х	Y
1	2	3	4	5	6	7	9
№
1	498657,87	2252039,95	498657,87	2252039,95	—	—	—
2	498534,53	2252400,10	498534,53	2252400,10	—	—	—
3	498475,90	2252579,56	498475,90	2252579,56	—	—	—
4	497843,85	2252340,38	497843,85	2252340,38	—	—	—
5	497945,64	2252023,64	497945,64	2252023,64	—	—	—
6	498034,65	2251771,29	498034,65	2251771,29	—	—	—
1	498657,87	2252039,95	498657,87	2252039,95	—	—	—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 396000.

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56	Зона №
Х	Y
1	2	3	4	5
н1	498657,87	2252039,95	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)	Mt = SQRT(M1^2+M2^2) = SQRT(0,07^2+0,07^2) = 0,5	—
н2	498534,53	2252400,10	—
н3	498475,90	2252579,56	—
н4	498472,99	2252578,46	—
н5	498503,67	2252489,65	—
н6	498565,73	2252306,46	—
н7	498632,78	2252111,43	—
н8	498654,35	2252048,90	—
н9	498657,47	2252039,78	—
н1	498657,87	2252039,95	—

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): <адрес>

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:04:0521006, на земельном участке расположена автомобильная дорога Мирный-Хортица-Ждановка-Кичкасс.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: для размещения автомобильной дороги (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 560±41.

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56	Зона №
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м	Метод определения координат	Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м	Описание закрепления точки
содержатся в Едином государственном реестре недвижимости	определены в результате выполнения кадастровых работ
Х	Y	Х	Y
1	2	3	4	5	6	7	8
н1	—	—	498657,47	2252039,78	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)	Mt = SQRT(M1^2+M2^2) = SQRT(1,77^2+1,77^2) = 2,5	—
н2	—	—	498632,78	2252111,43	—
н3	—	—	498565,73	2252306,46	—
н4	—	—	498503,67	2252489,65	—
н5	—	—	498472,99	2252578,46	—
н6	—	—	497840,67	2252339,17	—
н7	—	—	497855,15	2252295,68	—
1	498657,87	2252039,95	—	—	—	—	—
2	498534,53	2252400,10	—	—	—	—	—
3	498475,90	2252579,56	—	—	—	—	—
4	497843,85	2252340,38	—	—	—	—	—
5	497945,64	2252023,64	497945,64	2252023,64	—	—	—
6	498034,65	2251771,29	498034,65	2251771,29	—	—	—
н1	—	—	498657,47	2252039,78	Метод спутниковых геодезических измерений (определений)	Mt = SQRT(M1^2+M2^2) = SQRT(1,77^2+1,77^2) = 2,5	—

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 396000±5506.

По вступлении в законную силу решения суда отменить обеспечительные меры, наложенные определением Александровского районного суда Оренбургской области от 15 февраля 2024 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области производить регистрационные действия, направленные на изменение или отчуждение в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    А.В. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.