Решение от 03.07.2019 по делу № 2-321/2019 от 03.06.2019

    УИД: 24RS0036-01-2019-000

    дело № 2-321/2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    3 июля 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Лукашовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Ангарская лесопромышленная компания» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

установил:

Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Ангарская лесопромышленная компания» об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: мобильные средства пожаротушения: (малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) - 1 шт.; пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу) - 1 шт.; съёмные цистерны или резиновые ёмкости для воды объёмом 1000 -1500 л.- 2 шт.; комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) - 100 пог. м.; воздуходувки - 2 шт.; бензопилы - 3 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели - 5 шт.; топоры - 5 шт.; лопаты - 10 шт.; ёмкость для доставки воды объёмом 10-15 л. - 5 шт.; электромегафоны - 1 шт.; дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; смачиватели, пенообразователи - 5 шт.; зажигательные аппараты - 3 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 5 шт.; бортовой автомобиль повышенной проходимостью или выездом - 1 шт.; бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскаватор) - 1 шт.;

Приостановить деятельность ООО «Ангарская лесопромышленная компания» по договору аренды лесного участка от 15.11.2016 № 473 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Запретить ООО «Ангарская лесопромышленная компания» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 15.11.2016 № 473 иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Исковые требования мотивированы тем, что 15.11.2016 между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель и ООО «Ангарская лесопромышленная компания» (арендатор, лесопользователь) заключен договор аренды лесного участка № 473.

По указанному договору аренды Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 4,2630 га, расположенный в Красноярском крае, Мотыгинском районе, на территории государственного лесного фонда КГКУ «Мотыгинское лесничество».

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия и средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 30.04.2019 № 773-од пожароопасный сезон 2019 года на территории Мотыгинского лесничества открыт с 1.05.2019.

По информации лесничества, пункт сосредоточения противопожарного инвентаря лесопользователя не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Таким образом, в результате бездействия Лесопользователя нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Представитель истца - Министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика - директор ООО «Ангарская лесопромышленная компания» не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Краевого государственного бюджетного учреждения «Мотыгинское лесничество» Колпакова С.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что практически все нарушения ООО «Ангарская лесопромышленная компания» устранила, в связи с чем, считает, что необходимо удовлетворить исковые требования только в части не устранённых требований, что касается требований: доукомплектовать мобильными средствами пожаротушения: (малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) - 1 шт. и бортовым автомобилем повышенной проходимостью или вездеходом - 1 шт.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9, 42 Конституции РФ охрана природных ресурсов и право на благоприятную окружающие среду возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением являются конституционно-охраняемыми ценностями частного и публичного характера.

В силу п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В силу подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденные Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «ОБ утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Из материалов дела следует, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ангарская лесопромышленная компания» заключен договор аренды лесного участка от 15.11.2016, согласно которому Агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «Ангарская лесопромышленная компания» лесной участок, обшей площадью 4,2630 га, расположенный: Красноярский край, Мотыгинский район, КГКУ «Мотыгинское лесничество». Согласно договору аренды Лесопользователь использует арендуемый лесной участок для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

31.01.2019 на основании сведений о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Ангарская лесопромышленная компания» не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». В частности, отсутствовали: пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением (в соответствии с руководством по эксплуатации (паспортом) на пожарную мотопомпу) - 1 шт.; съёмные цистерны или резиновые ёмкости для воды объёмом 1000 -1500 л.- 2 шт.; комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) - 100 пог. м.; воздуходувки - 2 шт.; бензопилы - 3 шт.; ранцевые лесные опрыскиватели - 5 шт.; топоры - 5 шт.; лопаты - 10 шт.; ёмкость для доставки воды объёмом 10-15 л. - 5 шт.; электромегафоны - 1 шт.; дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; смачиватели, пенообразователи - 5 шт.; зажигательные аппараты - 3 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды - 5 шт.; бортовой автомобиль повышенной проходимостью или выездом - 1 шт.; бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскаватор) - 1 шт.

Наличие/отсутствие противопожарного оборудования и инвентаря предусмотренного в соответствии Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 № 161, отражено в справе от 10.01.2017, подписанной лесничим Кулаковского участкового лесничества Богданов В.И.

Как следует из сведений о наличии противопожарного инвентаря и техники от 14.05.2019 ООО «Ангарская лесопромышленная компания» были устранены ряд нарушений указанных в иске, не устранены два нарушения: наличие мобильного средства пожаротушения: (малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)) - 1 шт. и бортового автомобиля повышенной проходимостью или вездеходом - 1 шт.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований, деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Ангарская лесопромышленная компания» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц), в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░)) - 1 ░░.;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ - 1 ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.11.2016 № 473 ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░