Решение по делу № 5-490/2019 от 10.12.2019

Дело № 5-490/2019

УИД 42RS0011-01-2019-003306-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий                                                                                   10 декабря 2019 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Байер С.С., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному заседанию протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Мозгового В. В.ича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10.12.2019 в Ленинск-Кузнецкий городской суд для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мозгового В.В.

Изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Мозгового В.В. должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и оформивший другие материалы дела, по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном 09.12.2019 в отношении Мозгового В.В., признаки инкриминируемого ему правонарушения выявлены 26.11.2019 в ходе мониторинга сети Интернет. Однако, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о дате (времени) совершения Мозговым В.В. административного правонарушения.

В протоколе отсутствует указание на конкретную статью Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», запрещающего использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Не содержит протокол об административном правонарушении и указания на статью Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», определяющего пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, в качестве одного из видов экстремистской деятельности.

Кроме этого, из протокола об административном правонарушении прямо не следует, какие конкретно действия, составляющие объективную сторону указанного административного правонарушения, выполнены Мозговым В.В. (пропаганда либо публичное демонстрирование), что является недопустимым.

Приобщенный к материалам дела акт экспертного исследования от 24.02.2016, составленный в г. Н.Новгород Д. (доцентом Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского), не отвечает требования допустимости доказательств.

Данное экспертное заключение проведено по отношению (поручению) заместителя начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Нижегородской области Т., не имеющего отношения к составленным материалам. Должностным лицом, осуществлявшим административное разбирательство (начальником ОИАЗ МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий»), исследование (экспертиза) не назначалась. Мозговой В.В., как лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свое право на отводы и постановку вопросов перед специалистом (экспертом) не реализовал, с результатами не знакомился.

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы) прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Не влекут административной ответственности действия, выразившиеся в демонстрировании вышеуказанной символики, ее обороте, только в том случае если они совершены в целях, не связанных с ее пропагандой, включая в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Однако, в ходе производства по делу не установлено, что представляет собой размещенный Мозговым В.В. видеоролик, какие изображения, сходные с нацистской атрибутикой или символикой, в том числе, до степени смешения, он содержит.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Вместе с тем, данных об умысле Мозгового В.В. на совершение административного правонарушения, в материалах дела не содержится.

Допущенные при производстве дела об административном правонарушении процессуальные нарушения, являются существенными, препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Мозгового В.В., с материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Срок привлечения Мозгового В.В. к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <номер> от 09.12.2019 с материалами дела в отношении Мозгового В. В.ича возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий».

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении (протокол <номер>), возвращенном в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий».