Решение по делу № 2-243/2016 от 29.07.2016

Дело № 2-243/2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Быстрый Исток                                 26 сентября 2016 г.

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего федерального судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баклыков С.И., Белянов В.И., Вязигин А.Г., Кривопалов С.С., Евсина Н.Н., Воропаева В.С., Черных Р.А., Курапова А.П., поданное через представителя по доверенности Лудцев А.В., к Тарабрин В.И., Андреева Н.П., Бачище Л.М. о признании возражений относительно выделяемого земельного участка необоснованными,

установил:

Баклыков С.И., Белянов В.И., Вязигин А.Г., Кривопалов С.С., Евсина Н.Н., Воропаева В.С., Черных Р.А., Курапова А.П., действуя через представителя Лудцева А.В., обратились в Быстроистокский районный суд с иском к Тарабрину В.И., Андреевой Н.П., Бачище Л.М. о признании необоснованными возражений ответчиков относительно выделяемого земельного участка № в счет земельных долей земельного участка №.

В обоснование заявленного требования указали, что они являются собственниками долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>

11.02.2016 года кадастровым инженером изготовлен проект межевого плана, сформирован многоконтурный земельный участок площадью 1 502 112 м.кв. № в счет земельных долей истцов из исходного земельного участка №. Другие долевые собственники участка № о предстоящем выделе были уведомлены путем опубликования извещения в газете «Алтайская правда» (№ 24 от 12.02.2016) о проведении кадастровых работ и проекта межевания по образованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

01.03.2016 года от сособственников земельного участка № Тарабрина В.И., Андреевой Н.П., Бачище Л.М кадастровому инженеру поступили возражения, где указано, что они не согласны с выделением данного участка, так как нарушаются их права и интересы и выдел не соответствует закону от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Истцы считают, что возражения ответчиков являются необоснованными, абстрактными, не ясно, в чем именно выражается несогласие и как нарушены их права.

Относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка ответчики возражений не заявили, в поданных возражениях не указали, с чем именно они не согласны, с выделом земельного участка в конкретном месте или же с размером земельного участка. При этом из текста возражений усматривается, что ответчики не согласны с выделом земельного участка как таковым.

Поданные возражения объективно препятствуют завершению процедуры выдела земельного участка и не позволяют реализовать права истцов, предусмотренные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». в связи с чем истцы и обратились в суд с требованием о признании данных возражений необоснованными.

В судебное заседание истцы Баклыков С.И., Белянов В.И., Вязигин А.Г., Кривопалов С.С., Евсина Н.Н., Воропаева В.С., Черных Р.А., Курапова А.П., надлежаще извещенные, не явились, об отложении не просили, направили представителей.

Представитель истцов Лудцев А.В., действующий за всех истцов по доверенностям, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что при выделении земельного участка из ранее сформированного права ответчиков никак не нарушаются, так как каждый собственник земельной доли по закону «Об обороте земель» вправе выделить из общего участка новый в соответствии с имеющимися у него долями.

Представитель истца Баклыкова С.И. – Азанов Н.Е., действующий по нотариальной доверенности, также просил удовлетворить заявленное требование, признав возражения ответчиков необоснованными, и пояснил, что п.16 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» допускает возможность отличия в результате кадастровых работ площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания. В нашей ситуации площадь выделяемого в счет земельных долей земельного участка была изменена в сторону уменьшения по сравнению с площадью, указанной в объявлении, опубликованном в газете «Алтайская правда», в связи с чем несоответствие площади формируемого земельного участка, указанной в объявлении и проекте межевания не может служить основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка и, соответственно, для признания на таком основании возражений обоснованными. Формальное указание ответчиками на несогласие с размером и местоположением границ выделяемого участка не может быть признано обоснованным, поскольку предложений по корректировке проекта межевания, составленного кадастровым инженером, ими не вносилось, альтернативного проекта межевания или заключения специалиста о недостатках проекта межевания ответчики не представили. При выделении земельного участка в счет земельных долей истцов сохраняется его целевое назначение, не возникает затруднений по использованию как исходного, так и выделяемого земельных участков.

В судебное заседание ответчики Тарабрин В.И. и его представитель Тарабрина Н.В., Андреева Н.П., Бачище Л.М., надлежаще извещенные, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили, возражений против иска не представили.

В судебное заседание представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю Рякшина Е.Г. не явилась, о времени, дате и месте его проведения была надлежаще извещена, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в представленном отзыве указала, что ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю осуществляет деятельность по кадастровому учету объектов недвижимости (в том числе земельных участков) и не занимается распоряжением земельными участками, предоставлением их в ведение, а также регистрацией прав, договоров и сделок с недвижимым имуществом, предоставлением соответствующей информации и документов. Также Учреждение не занимается установлением границ земельных участков, их межеванием и оформлением межевых планов. Согласно сведений ГКН, спорный земельный участок имеет следующие характеристики: наименование - единое землепользование, способ образования - выдел из земельного участка с кадастровым номером № (ранее учтенный), статус – ранее учтенный, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, уточненная площадь - 20 892 778 кв.м. Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Ивановой В.М. ДД.ММ.ГГГГ № с приложением описания земельного участка от 2006 года, изготовленного ООО «Алтайгипрозем» по заказу СПК «Покровский». В состав данного земельного участка входят следующие земельные участки с кадастровыми номерами: №

Кроме того, выделены из спорного земельного участка следующие земельные участки с кадастровыми номерами: №

Статьей 11.5 ЗК РФ предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности; при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок; другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера, их долей в праве долевой собственности.

Одним из обязательных документов, оформляемых при выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, является проект межевания, который подлежит утверждению в порядке, предусмотренном ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок оформления возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка установлен п.13 ст.13.1 указанного выше закона, которым не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованным либо необоснованным, и не утверждена форма таких возражений.

В данном случае 04.03.2016 за вх. № 01378/16 в орган кадастрового учета поступили возражения Андреевой Н.П., Бачище Л.М., Тарабрина В.И. от 01.03.2016 на извещение, опубликованное в газете «Алтайская правда» от 12.02.2016 № 24 о выделе земельного участка в счет имеющихся долей. Данное возражение заинтересованными лицами не снято. Таким образом, филиал работает уже с готовыми документами, представленными непосредственно заявителем, и не занимается осуществлением кадастровых работ, установлением границ земельного участка, определением местоположения и площади, проведением процедуры согласования выбранного местоположения выделяемых земельных участков, регистрацией права собственности. Кроме того, Учреждение не уполномочено осуществлять юридическую экспертизу предоставленных документов, а проверяет их на объем, комплектность, достаточность и соответствие установленным требованиям.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, оформленные в порядке, установленном Законом об обороте земель возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания, при этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке, в связи с чем решение об удовлетворении заявленных требований Учреждение оставляет на усмотрение суда.

    На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон и третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные истцами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Особенности выдела земельных участков в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 13.07.2015г., далее закон № 101-ФЗ, закон «Об обороте земель»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 данного закона, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обладающее долей в праве общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности; при выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок; другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера, их долей в праве долевой собственности.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Судом установлено, что стороны являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с исходным кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29 912 184 кв.м. Право собственности каждого из них подтверждено в установленном порядке и не оспаривается.

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истцы воспользовались правом для выделения в натуре земельного участка в счет своих долей (всего 8 долей), из исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего представитель истцов Лудцев А.В. обратился в феврале 2016 года к кадастровому инженеру Курносову М.А. с целью подготовки проекта межевания земельного участка площадью 210,3359 га на основании ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В деле имеется проект межевания земельного участка, составленный названным кадастровым инженером (л.д. 23-39).

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Кадастровым инженером Курносовым М.А. в газете «Алтайская правда» от 12 февраля 2016 года № 24 (29165) опубликовано извещение о возможности ознакомления с проектом межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в пределах исходного земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 210,3359 га, заказчиком которого является Лудцев А.В., и возможности подачи возражений, в извещении указаны: местоположение выделяемого земельного участка - <адрес> срок подачи возражений на проект межевания – 30 дней после опубликования извещения, почтовые адреса кадастрового инженера и заказчика проекта (л.д. 39).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).

То есть возражения должны касаться именно размера или местоположения границ выделяемого земельного участка, просто против выделения не имеет права возражать ни один собственник земельного участка, поскольку право на выдел земельного участка в счет земельных долей предусмотрено Федеральным законом и Конституцией Российской Федерации и никто не может воспрепятствовать реализации указанного права.

Как установлено судом, в поступивших возражениях ответчики Андреева Н.П., Бачище Л.М., Тарабрин В.И. указали, что они не согласны на межевание земельного участка 210,3 га, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земель АО «Новопокровское» - 6356 б/га из земельного участка с кадастровым номером № расположенного на землях с. Новопокровка, поскольку выделение данного участка нарушает их интересы и не соответствует Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

К данному возражению ответчиками были приложены документы, подтверждающие наличие у них права собственности на земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 29912000 кв.м., расположенного <адрес> а именно свидетельства о государственной регистрации права.

Между тем причины своего несогласия по образованию земельного участка площадью 1 502 112 м.кв. № относительно его размера и местоположения ответчики в возражениях не обосновали и не указали, чем конкретно при таком выделении земельного участка нарушаются их права.

Доводы представителя ответчика Тарабрина В.И. - Тарабриной Н.В. о несоответствии площади указанного в опубликованном в газете «Алтайская правда» извещении о согласовании проекта межевания выделяемого земельного участка по имеющимся документам с размером выделяемого земельного участка по проекту межевания, заявленные в судебном заседании, суд во внимание не принимает, поскольку указанные выше положения закона допускают изменение площади выделяемого земельного участка как в сторону увеличения, так и уменьшения при изготовлении проекта межевания с учетом состояния и свойств почвы. В данной ситуации площадь выделяемого земельного участка уменьшена, что не может нарушать интересы ответчиков.

Поскольку оформленные в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения являются объективным препятствием для завершения процедуры выдела земельного участка, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет, истцы обоснованно в соответствии с пунктом 15 статьи 13.1 вышеназванного Федерального закона инициировали рассмотрение данного спора в суде.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что возражения собственников земельных долей ответчиков Тарабрина В.И., Андреевой Н.П., Бачище Л.М. подлежат отклонению, как не отвечающие требованиям пунктов 12, 13 и 15 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, поскольку не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка истцами, то есть такие возражения ответчиков являются необоснованными, следовательно, они считаются не поданными.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование истцов о признании необоснованными возражений ответчиков относительно выделяемого ими земельного участка в счет земельных долей площадью 1 502 112 м.кв. и признании проекта межевания земельного участка от 11.02.2016 г. с исходным кадастровым номером № согласованным, являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из цели выделения участка истцами и принимает во внимание то, что участок выделяется для его дальнейшего использования по прямому назначению – сельскохозяйственному производству.

Суд приходит к выводу, что выделение земельного участка в счет земельных долей истцами сохраняет целевое назначение выделяемого земельного участка и не затрудняет использование по целевому назначению как исходного, так и выделяемого земельных участков.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истцов подлежат взысканию понесенные ими расходы по уплате государственной пошлины в общем размере 2400 руб., то есть по 800,00руб. с каждого ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Баклыкова С.И., Белянова В.И., Вязигина А.Г., Кривопалова С.С., Евсиной Н.Н., Воропаевой В.С., Черных Р.А., Кураповой А.П. удовлетворить.

Признать возражения Тарабрина В.И., Андреевой Н.П., Бачище Л.М. на проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из исходного земельного участка №, площадью 1502112 м.кв. №, расположенного <адрес>, и признать проект межевания согласованным.

Взыскать с Тарабрина В.И., Андреевой Н.П., Бачище Л.М. в пользу каждого истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 300,00руб., то есть всего взыскать 2400,00руб., по 800,00руб. с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быстроистокский районный суд.

    Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2016г.

Председательствующий С.В. Соловаров