Решение по делу № 2а-2550/2021 от 25.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кантовой Т.В.,

с участием прокурора Волгодонского района Ростовской области Сидорова О.В.,

при секретаре Тамазян Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространенной посредством интернета, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, первоначально обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной посредством интернета на страницах сайтов http://prostitutkivolgodonska2021.com, http://russians-diplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волгодонского района Ростовской области в ходе интернет-мониторинга проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, вследствие чего, на страницах сайта с URL-адресом http://prostitutkivolgodonska2021.com установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающей образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствующей укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, а именно размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Статьей 240 УК РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией. Согласно ст. 241 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятий проституцией. В соответствии со ст.6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией. Также ст.6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение доход от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

В ходе проверки на страницах сайта с URL-адресом http://russians-diplom.com установлен факт размещения информации о продаже дипломов о различных уровнях образования (уровни общего образования: среднее профессиональное образование; высшее образование – бакалавриат; высшее образование – специалитет, магистратура), в том числе, о цене и доставке. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. В соответствии со ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Статьей 324 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Ссылаясь на Закон РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации», ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Конвенцию о правах ребёнка (ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 №1559), ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» административный истец указывает, что распространение через страницы сайтов интернета информации о занятии проституцией, информации о продаже дипломов о различных уровнях образования без обучения нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, просил признать информацию, распространённую посредством интернета на страницах сайтов http://prostitutkivolgodonska2021.com, http://russians-diplom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Волгодонского района Сидоров О.В. уточнил исковые требования и окончательно просил суд признать информацию, распространённую посредством интернета на страницах сайта с URL-адресом http://prostitutkivolgodonska2021.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что в ходе проверки доступности к интернет-ресурсу http://sex.prostitutkivolgodonskaafter.info, установлено, что по состоянию на 09.08.2021 данный ресурс находится в свободном доступе в интернете и не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в интернете, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Согласно ст. ст. 7, 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу п. 3. ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закон 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся данными услугами и пользующихся данными услугами. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценено как информация порнографического характера.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от16.03.2009 N 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и п. 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волгодонского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, распространение которой запрещено законом, вследствие чего, в интернете на страницах сайта с URL-адресом http://prostitutkivolgodonska2021.com установлен факт размещения информации о предоставлении услуг интимного характера, создающей образ проституции, как приемлемого обществом явления, а именно: размещены объявления и откровенные фотографии лиц женского пола, с указанием стоимости предоставляемых ими интимных услуг (за один, два часа, за ночь), антропометрические данные (рост, вес, размер груди), виды оказываемых интимных услуг, телефоны для связи с ними.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространенной посредством интернета, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством интернета, на страницах сайта с URL-адресом http://prostitutkivolgodonska2021.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.09.2021.