Решение по делу № 2а-59/2019 от 14.12.2018

РљРѕРїРёСЏ

Дело № 2а-59/2019

32RS0008-01-2018-001714-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 10 января 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Брянской области к Пимонову А.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    РњРµР¶СЂР°Р№РѕРЅРЅР°СЏ ИФНС Р РѕСЃСЃРёРё в„– РїРѕ Брянской области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє РџРёРјРѕРЅРѕРІСѓ Рђ.Р®. РѕР± установлении для должника временного ограничения РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, указав РІ обоснование заявленных требований, что РІ отношении РџРёРјРѕРЅРѕРІР° Рђ.Р®. судебным приставом-исполнителем Дятьковского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Брянской области РЅР° основании исполнительных документов: постановлений Рѕ взыскании налогов, СЃР±РѕСЂРѕРІ, пеней, штрафов Р·Р° счет имущества налогоплательщика возбуждены исполнительные производства в„–в„–-ИП РѕС‚ 24.07.2017 Рі., №ИП РѕС‚ 16.02.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 13.03.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 20.03.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 23.03.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 13.06.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 04.07.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 06.09.2018 Рі. РЎСЂРѕРє для добровольного исполнения ответчиком обязательств - 5 рабочих дней - истек, требование судебного пристава-исполнителя ответчиком РЅРµ выполнены РІ добровольном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, задолженность РїРѕ налогам РЅРµ погашена что послужило основанием обращения налогового органа РІ СЃСѓРґ.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из РФ Пимонова А.Ю., являющейся должником по исполнительным производствам №ИП от 24.07.2017 г., №-ИП от 16.02.2018 г., №-ИП от 13.03.2018 г., №-ИП от 20.03.2018 г., №-ИП от 23.03.2018 г., №-ИП от 13.06.2018 г., №-ИП от 04.07.2018 г., №-ИП от 06.09.2018 г. о взыскании задолженности по налогам в пользу Межрайонной ИФНС России№ по Брянской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от представителя ИФНС России № по Брянской области, от судебного пристава-исполнителя Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик РџРёРјРѕРЅРѕРІ Рђ.Р®. отбывает наказания РІ ФКУ ИК в„– УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Брянской области, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем судебное заседание было назначено посредством видеоконференцсвязи, однако РІ судебное заседание РЅРµ явился, Рѕ дате, времени Рё месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается личной РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ РІ сообщении Рѕ судебном заседании.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ доказательства РїРѕ делу, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему:

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

    Р’озможность временного ограничения права гражданина РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ случае уклонения РѕС‚ исполнения обязательств, наложенных РЅР° него СЃСѓРґРѕРј признана Конституционным СЃСѓРґРѕРј РЅРµ нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена РЅР° защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного СЃСѓРґР° РѕС‚ 24.02.2005 N 291-Рћ).

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Пимонов А.Ю. с 10.04.2013 г. является индивидуальным предпринимателем.

По состоянию на 28.08.2018 года за Пимоновым А.Ю. числится общая задолженность в сумме 56079, 75 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам).

Для погашения указанных сумм, Пимонову А.Ю. выставлялись налоговые требованиядо 01.04.2017 года, от 18.08.2017 г. № со сроком погашения до 15.09.2017 года, от 29.09.2017 г. № со сроком погашения 20.10.2017 года, от 24.11.2017 г. № со сроком погашения до 15.12.2017 года, от 26.01.2018 г. № со сроком погашения до 16.02.2018 года, от 29.03.2018 года №, № со сроком погашения до 04.06.2018 года, от 23.07.2018 г. № со сроком погашения до 13 августа 2018 г. Требования были направлены в адрес налогоплательщика.

В связи с неисполнением указанных требований заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по Брянской области приняты постановления № от 19.07.2017 года, № от 12.02.2018 года, № от 01.03.2018 года, № от 13.03.2018 года, № от 16.03.2018 года, № от 07.06.2018 г., № от 26.06.2018 г., № от 29.08.2018 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, указанных в названном налоговом требовании, за счет имущества должника Общая сумма задолженности составила 56079, 75 рублей. Постановления направлены в адрес налогоплательщика.

В целях принудительного исполнения данные исполнительные документы были направлены налоговым органом в службу судебных приставов, судебным приставом-исполнителем Дятьковского РОСП УФССП России по Брянской области возбуждены исполнительные производства №№-ИП от 24.07.2017 г., №-ИП от 16.02.2018 г., №-ИП от 13.03.2018 г., № от 20.03.2018 г., №-ИП от 23.03.2018 г., №-ИП от 13.06.2018 г., № от 04.07.2018 г., №-ИП от 06.09.2018 г. в отношении должника Пимонова А.Ю., взыскателя МРИ ФНС России N № по Брянской области, предмет исполнения: взыскание налогов, штрафов и пени за счет имущества должника. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также должник предупрежден о возможности установления в отношении него ограничения на выезд из Российской Федерации.

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ требования исполнительного документа РІ установленный для добровольного исполнения СЃСЂРѕРє Пимоновым Рђ.Р®. РЅРµ исполнены; задолженность превышает 10000 СЂСѓР±., РєСЂРѕРјРµ того, данные РѕР± отмене постановления налогового органа, Рѕ прекращении исполнительного производства или РѕР± отмене постановления Рѕ возбуждении исполнительного производства отсутствуют, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± установлении ограничения РІ отношении РџРёРјРѕРЅРѕРІР° Рђ.Р®.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ Рї. 4 СЃС‚. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» РѕС‚ 2 октября 2007 РіРѕРґР° в„–229-ФЗ, СЃС‚.СЃС‚. 175-180 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– РїРѕ Брянской области Рє РџРёРјРѕРЅРѕРІСѓ Рђ.Р®. РѕР± установлении временного ограничения РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации удовлетворить полностью.

    РЈСЃС‚ановить временное ограничение права РџРёРјРѕРЅРѕРІР° Рђ.Р®., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного РїРѕ адресу: <адрес> РЅР° выезд РёР· Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РґРѕ исполнения требований РїРѕ исполнительным производствам в„–в„–-ИП РѕС‚ 24.07.2017 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 16.02.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 13.03.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 20.03.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 23.03.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 13.06.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 04.07.2018 Рі., в„–-ИП РѕС‚ 06.09.2018 Рі.

    РљРѕРїРёСЋ данного решения направить РІ Отделение РїРѕ вопросам миграции РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Дятьковский».

    РќР° решение может быть подана апелляционная жалоба РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґРѕРј РІ окончательной форме РІ Брянский областной СЃСѓРґ через Дятьковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Брянской области.

    РњРѕС‚ивированное решение составлено 10 января 2019 РіРѕРґР°.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>