Решение по делу № 2-1765/2022 от 25.03.2022

Дело №2-1765/2022

64RS0043-01-2022-001830-41

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года                             город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.

при секретаре Анисимовой А.О.,

с участием представителя истца Седовой М.Д., представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Воронова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Е.А к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного,

установил:

Кузнецова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного, в обоснование иска указав, что ей на праве общей долевой собственности (31/100 доли в праве) принадлежит жилое помещение, расположенное на третьем этаже жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Истцу принадлежит ком. № 8/2 жилой площадью 14 кв.м, общей площадью с местами общего пользования 39,2 кв.м на основании договора дарения недвижимости от 27.09.2012 года.

Указанный жилой дом в соответствии с решением органов местного самоуправления МО «Город Саратов» № 32-р от 23.01.2017 года был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 год № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Многоквартирный <адрес> по ул. <адрес> подлежит расселению в рамках реализации программы, так как признан аварийным.

Также постановлено произвести снос указанного дома в срок до 30.01.2018 года, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова произвести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в аварийном доме, жилых помещений.

Полагая свои права нарушенными, ссылаясь на то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", истец просит обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов», администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Кузнецовой Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 39,2 кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель истца Седова М.Д. подержала исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Воронов А.О. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не предоставили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Кузнецова Е.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 8/1, 8/2 на основании договора дарения недвижимости от 27.09.2012 года на праве общей долевой собственности (31/100 доли в праве), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 октября 2012 года сделана запись регистрации №.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 32-р от 23.01.2017 года жилой <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 30.01.2015 года № 3/з.

Также постановлено произвести снос указанного дома в срок до 30.01.2018 года, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова произвести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в аварийном доме, жилых помещений.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области № 212 - П от 01.04.2019    в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 г. утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в рамках которой осуществляется обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в вышеуказанную программу.

Таким образом, жилое помещение № 8, 8/1, 8/2 данного многоквартирного дома также является участником указанной Программы.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 июня 2017 года по делу №74-КГ17-8.

Как было указано выше, жилой дом признан аварийным 23 января 2017 года, то есть более 5 лет назад.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» имеет место задержка в реализации программы расселения истца из многоквартирного жилого дома, своевременно меры по выселению из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, в котором проживает истец, признано аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требования Кузнецовой Е.А. подлежат удовлетворению.

Жилое помещение получено истцом до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Применительно к настоящему спору, истец выбрала способ обеспечения жилищных прав именно в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.

Из поэтажного плана и экспликации усматривается, что коммунальная <адрес>, 8/1, 8/2 <адрес> имеет общую площадь 71,1 кв. м, жилую площадь – 45,9 кв.м, состоит из жилых комнат 14 кв.м, 16,6 кв.м, 15,3 кв.м, коридора 12 кв.м, туалета 1,4 кв.м, кухни 6,2 кв.м, кладовой 2,2 кв.м, шкафа 0,4 кв.м, умывальной 3 кв.м

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально ее доли в праве собственности на жилое помещение (31/100).

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом доли истца в праве собственности на жилое помещение (31/100), общая площадь жилого помещения, предоставляемого истцу должна составить не менее 22,04 кв.м.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения в силу положений ч.1 ст.7, ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер, следовательно, предоставляемое жилое помещение Кузнецовой Е.А. должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находиться в границах данного населенного пункта, общая площадь должна составлять не менее 22,04 кв.м.

Поскольку, многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась истец, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кузнецовой Е.А. о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города Саратова.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право Кузнецовой Е.А. на 31/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес> признав право собственности за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузнецовой Е.А удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность Кузнецовой Е.А благоустроенное жилое помещение взамен 31/100 доли в праве собственности на аварийное и непригодное для проживания жилое помещение, находящееся по адресу: по адресу: <адрес> площадью не менее 22,04 кв.м, отвечающее установленным требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, в черте города Саратова.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, прекратить право Кузнецовой Е.А. на 31/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>

После предоставления жилого помещения взамен аварийного Кузнецовой Е.А признать право собственности на 31/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес> за администрацией муниципального образования «Город Саратов».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2022 года.

Судья               А.Н. Титова