Решение по делу № 2-234/2018 от 14.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        с. Ильинка                                                                                          21 июня 2018 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хаыковой Ж.К.,

при секретаре Чумаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Байкальская лесная компания» об обязании принять меры по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Байкальская лесная компания» об обязании принять меры о компенсации причиненного водным биологическим ресурсам реки Турка вреда при проведении работ <данные изъяты> путем выпуска в водный объект рыбохозяйственного значения, не связанный с местом проведения работ, молоди омуля средней штучной навеской 0,5 г. в количестве 13500 экз. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявки ЗАО «Байкальская лесная компания» о согласовании деятельности по объекту: «<данные изъяты> ЗАО «Байкальская лесная компания», оценки воздействия планируемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, разработанной ФГБНУ «Госрыбцентр» руководителем Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства выдано положительное заключение о согласовании осуществления деятельности заявителя по указанному объекту, при условии обязательного выполнения природоохранных мероприятий, а именно выпуска молоди омуля средней штучной навеской 0,5 г. в количестве 13500 экз. В соответствии с заключением величина ущерба, причиненного водным биоресурсам реки Турка составляет 27 кг. рыбы, который связан с гибелью организмов зообентоса на участках работ по сооружению <данные изъяты>, частичной гибели кормовых организмов в зоне повышенной мутности, снижения рыбопродуктивности водотока вследствие сокращения естественного стока с нарушаемой поверхности. ЗАО «Байкальская лесная компания» не предприняло меры к искусственному воспроизводству водных биоресурсов путем выпуска молоди омуля согласно заключению Росрыболовства. Заявка для включения в План по искусственному воспроизводству водных биоресурсов не подана.

В судебном заседании старший помощник Восточно-байкальского межрайонного природоохранного прокурора Марков Б.В. исковые требования уточнил в части выпуска в озеро Байкал молоди байкальского осетра средней штучной навеской 1,2 г. в количестве 1800 экз. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью выпуска личинок и молоди омуля.

Представитель ответчика Алексеева С.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.45 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 N 166-ФЗ искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В ч.1 ст. 50 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" указано, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Судом установлено, что ЗАО «Байкальская лесная компания» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, выданную Восточно-Сибирским Управлением Государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно п.4, п. 5 «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2013г. № 384, установлено, что юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, с приложением сведений, указанных в данном пункте.

В п.п.8, 9 «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», - федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) рассматривает заявку и документацию и принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - деятельность) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) заявки и документации. По результатам рассмотрения заявки выносится решение о согласовании (об отказе в согласовании) деятельности оформляется в виде заключения, которое подписывается руководителем или уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству (его территориального органа) и содержит в том числе сведения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией, необходимые для предупреждения или снижения негативного воздействия деятельности на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Судом установлено, что ЗАО «Байкальская лесная компания» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, выданную Восточно-Сибирским Управлением Государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно заключению руководителя Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства № ПС-11 от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «<данные изъяты> ЗАО «Байкальская лесная компания»– оценка воздействия проектируемых работ на водные биологические ресурсы произведена с учетом рыбохозяйственной характеристики водоема и технологии работ, в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам». При выполнении природоохранных мероприятий, перечисленных в материалах проекта, соблюдении технологии и сроков проведения работ, предусмотренных в документации, в натуральном выражении величина вреда, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания, составит 27 кг. рыбы. Расчет средств, необходимых для проведения восстановительных мероприятий выполнен на примере искусственного воспроизводства и выпуска молоди сазана средней штучной навеской 0,5 г. или молоди омуля средней штучной навеской 0,5 г., или молоди осетра средней штучной навеской 1,2 г. В соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» Управление рекомендует в качестве восстановительных мероприятий выпуск молоди омуля средней штучной навеской 0,5 г. в количестве 13500 экз.

Из отчета ФГУП «Государстенного научно-производственного центра рыбного хозяйства» ГОСРЫБЦЕНТРА о научно-исследовательской работе по теме: оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания при строительстве двух временных сооружений через реку Турку для проезда технологического транспорта следует, что для восстановления нарушенного состояния водных биоресурсов региона рекомендуется воспроизводство и выпуск в водные объекты РБ молоди или личинок одного из видов рыб, искусственное воспроизводство которых планируется в регионе в соответствии с Рекомендациями научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству в целях формирования ежегодного плана проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов Байкальского рыбохозяйственного бассейна и возможностями рыбоводных предприятий региона: омуль (молодь) 13500 шт., омуль (личинка) 135000 шт., осетр (молодь) 1800 шт., сазан (молодь) 3600 шт.

В ч.9 ст.45 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" указано, что договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях: 1) компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания; 2) осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Выпуск водных биоресурсов в водный объект рыбохозяйственного значения подтверждается актом выпуска об этом указано в ч.4 ст. 45 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Факт не выполнения компенсационных мероприятий в рамках согласования по объекту – <данные изъяты>, ответчиком не отрицается.

Принимая во внимание, что представитель ответчика Алексеева С.Н. исковые требования прокурора признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора и принимает признание ответчиком иска.

Принимая во внимание уточнение исковых требований, а также требования ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Байкальская лесная компания» об обязании принять меры по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, удовлетворить.

Обязать ЗАО «Байкальская лесная компания» принять меры по компенсации причиненного водным биологическим ресурсам реки Турка вреда при проведении работ по <данные изъяты> путем выпуска в оз.Байкал молоди байкальского осетра средней штучной навеской 1,2 г. в количестве 1800 экз. до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья