Решение по делу № 2-110/2018 от 19.01.2018

Дело №2-110/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года                                                                                             г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Юшиной Н.А.

с участием истца Саввиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саввиной ФИО7 к администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Саввина Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 936 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании постановления администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 30.01.2012 года №54 «О заключении договора аренды земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>» был заключен договор аренды земельного участка от 30.01.2012 года №1230, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области 17.02.2012 года, номер государственной регистрации №, с Трухачевым Н.Н.. По договору аренды Трухачев Н.Н. принял земельный участок, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 936 кв.м., имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства». Срок аренды участка с 30.01.2012 года по 29.01.2015 года. ДД.ММ.ГГГГ года Трухачев Н.Н. умер. Наследником после смерти Трухачева Н.Н. является его дочь Саввина (Трухачева) Ю.Н.. При жизни Трухачев Н.Н. начал строительство жилого дома на арендованном им земельном участке: приобрел и завез на участок строительный материал, построил фундамент дома, площадью застройки 60 кв.м.. После смерти Трухачева Н.Н. истец фактически приняла меры по сохранению строительного материала, содержанию участка в надлежащем состоянии, и в дальнейшем имеет намерение использовать земельный участок по назначению. Однако обратившись к нотариусу нотариального округа Задонского района Липецкой области Рябовой М.А. с вопросом о включении в наследственную массу права аренды на земельный участок, ей разъяснили о невозможности удовлетворения требования в связи с истечением срока действия договора. Согласно подпункту 4.3.2. пункта 4.3. договора аренды - арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора. Каких-либо возражений на использование земельного участка от арендодателя не поступало. Поскольку в настоящее время распоряжение землями государственной неразграниченной собственности на территории г.Задонска осуществляет администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области она обратилась в указанный орган с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка. Однако 18.01.2018 года ей было отказано в удовлетворении её просьбы по причине отсутствия документов на объект незавершенного строительства. Оформить объект незавершенного строительства она также не имеет возможности, поскольку для подготовки технической документации необходимо право на земельный участок под ним. Она желает завершить строительство жилого дома, начатое её отцом, является наследником Трухачева Н.Н., в связи с чем, просит обязать администрацию городского поселения города Задонска заключить с ней договор аренды спорного земельного участка.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 23 января 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Задонского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании истец Саввина Ю.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Губушкин Р.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования Саввиной Ю.Н. признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав истца Саввину Ю.Н., изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1113 ГК РФ установлено, что наследство открывается со смертью гражданина.

В силу пункта 4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичное положение изложено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которому, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступление в договор на оставшийся срок его действия.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм гражданского законодательства в их взаимосвязи следует, что права и обязанности по договору аренды земельного участка, в случае смерти арендатора переходят к его наследникам в момент открытия наследства.

Пункт 3 ст.35 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно подпункту 10 пункта 2 и пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства. Указанная норма является императивной.

Исходя из смысла вышеизложенных норм, гражданин имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов в случае необходимости завершения строительства объекта недвижимости.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 30.01.2012 года №54 «О заключении договора аренды земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>» 30.01.2012 года между администрацией Задонского муниципального района Липецкой области и Трухачевым Н.Н. был заключен договор аренды №1230 земельного участка с кадастровым номером № площадью 936 кв.м. на срок с 30.01.2012 года по 29.01.2015 года. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Трухачев Н.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия I-РД №, выданным отделом ЗАГС Задонского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки нотариуса нотариального округа Задонского района Липецкой области Рябовой М.А. от 08.11.2017 года за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления о принятии наследства после смерти Трухачева Н.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, подала дочь - Саввина ФИО8, других заявлений от наследников не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.01.2018 года за № земельный участок с кадастровым номером № площадью 936 кв.м. имеет местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. В сведениях о правообладателях данные отсутствуют. Установлено обременение: аренда в пользу Трухачева Н.Н..

Из акта осмотра земельного участка, составленного начальником отдела городского хозяйства администрации городского поселения г.Задонска от 12.01.2018 года, представленных фотоматериалов, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен фундамент жилого дома площадью застройки 60 кв.м., имеется строительный материал, песок, щебень, бетонные блоки.

Судом установлено, что в настоящее время срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 30.01.2012 года №1230 истек.

Согласно справке администрации городского поселения г.Задонска Задонского муниципального района Липецкой области задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 30.01.2012 года №1230 не имеется.

Согласно подпункту 4.3.2. пункта 4.3. договора арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.12.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области утверждены Решением Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области 11.06.2014 года №301.

Таким образом, в настоящее время полномочиями по вопросам распоряжения земельными участками, расположенными на территории городского поселения город Задонск, государственная собственность на которые не разграничена, наделена администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области.

Как усматривается из ответа администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 18.01.2018 года за №46 истцу Саввиной Ю.Н. было отказано в удовлетворении её заявления о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 48:08:0720304:10 по причине отсутствия документов на объект незавершенного строительства.

В силу пункта 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, заключенного на неопределенный срок, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Поскольку, вступив в наследство, истец Саввина Ю.Н. продолжила пользоваться земельным участком после истечения срока его действия, и доказательств наличия со стороны арендодателя возражений против этого в материалы дела не представлено, договор аренды в силу ст. 610 ГК РФ считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и в связи с отсутствием доказательств отказа сторон от договора аренды, в силу пункта 2 ст. 610 ГК РФ действует на вышеуказанных условиях.

Доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности Губушкин Р.М. исковые требования Саввиной Ю.Н. о понуждении администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области к заключению договора аренды земельного участка признал в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких данных, а также принимая во внимание положения подпункта 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пункта 3 статьи 35 Земельного Кодекса РФ, предусматривающих предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что исковые требования Саввиной Ю.Н подлежат удовлетворению.

Истец Саввина Ю.Н. с заявлением о взыскании с ответчика судебных расходов не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области заключить с Саввиной ФИО9 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 936 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия      в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий                                                           Л.А.Леонова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Председательствующий                                                            Л.А. Леонова