Решение по делу № 2а-1593/2022 от 22.04.2022

Дело № 2а-1593/2022                                

УИД 33RS0001-01-2022-002568-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года     г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Пискуновой И.С.,

при секретаре                          Билык И.В.,

с участием представителя административного истца Архипова П.А.,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Владимирского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Военный прокурор Владимирского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.46 КАС РФ, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на странице с URL-адресом https://en.lb.ua/news/2022/03/30/l2234_russia_has_lost_approximately_17300.html, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска указано, что в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на странице с URL-адресом: https://en.lb.ua/news/2022/03/30/l2234_russia_has_lost_approximately_17300.html, обнаружена информация, содержащая сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной военной операции, имена, анкетные данные погибших, а также их персональные данные.

При этом доступ на сайт является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой желающий. Информация, распространяемая на указанной Интернет-странице, содержит конфиденциальную информацию и сведения, составляющие государственную тайну, распространение которых носит противоправный характер.

Ссылаясь на положения ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ административный истец, уточнив заявленные требования, просит признать информацию, распространяемую на Интернет-странице с URL-адресом https://en.lb.ua/news/2022/03/30/l2234_russia_has_lost_approximately_17300.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По тем же основаниями представитель административного истца Архипов П.А. поддержал административные исковые требования с учетом их уточнения в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 №-149 ФЗ).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 №149-ФЗ).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Военной прокуратурой Владимирского гарнизона, в сети Интернет выявлен сайт, на странице которого с URL-адресом: https://en.lb.ua/news/2022/03/30/l2234_russia_has_lost_approximately_17300.html, содержатся сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной военной операции, имена, анкетные данные погибших военнослужащих, а также их персональные данные.

Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Установить лицо, использующее доменное имя, не представляется возможным.

Согласно Закону РФ от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К перечню сведений, составляющих государственную тайну, который утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. №1203, отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций (пункт 10 Указа) Полномочиями по распоряжению такими сведениями наделено Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Закону РФ от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Уголовная ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне установлена статьями 283, 283.1, 276 УК РФ, административная ответственность - ч.7 ст.13.15 КоАП РФ.

    В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 УК РФ установлена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей персональные данные граждан и сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и её использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5. КАС РФ, суд

решил:

Административный иск военного прокурора Владимирского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://en.lb.ua/news/2022/03/30/l2234_russia_has_lost_approximately_17300.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указанной Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья                 И.С.Пискунова

Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года