Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3791/2024 от 26.06.2024

                                     № 16-3791/2024

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                   20 сентября 2024 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Павлова Ильи Владимировича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 20 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павлова Ильи Владимировича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 20 декабря 2023 года Павлов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административном наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Определением судьи Тракторозаводского районного суда от 08 апреля 2024 года производство по жалобе прекращено в связи с отзывом жалобы.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 26 июня 2024 года, Павлов И.В. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в суд 23 августа 2024 года, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 июля 2023 года в 22 часа 58 минут по адресу: ул. Линейная, 49/1 г. Челябинск водитель Павлов И.В., управлявший транспортным средством ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, и имевший признаки опьянения, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния.

По результатам рассмотрения дела Павлов И.В. привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем, постановление мирового судья нельзя признать законным.

В своей жалобе Павлов И.В. указывает о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи от 17 июля 2023 года настоящее дело об административном правонарушении принято к производству и назначено судебное заседание на 11 часов 50 минут 07 августа 2023 года (л.д. 1). Судебные заседания неоднократно откладывались мировым судьей на 05 октября 2023 года, 19 октября 2023 года, 22 ноября 2023 года, 30 ноября 2023 года, 20 декабря 2023 года.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 20 декабря 2023 года в отсутствие Павлова И.В. и его защитника – Воропаева Л.В., при этом мировой судья исходил из того, что о рассмотрении дела Павлов И.В. и его защитник извещены надлежащим образом.

Вместе с тем выводы мирового судьи о надлежащем извещении Павлова И.В. о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 14 часов 00 минут 20 декабря 2023 года, и возможности рассмотрения дела в его отсутствие нельзя признать правильными.

Как следует из материалов дела, мировым судьей принимались меры для извещения Павлова И.В. посредством направления ему СМС-сообщения на абонентский номер +№ (данный номер указан в ходатайствах защитника Павлова И.В. – Воропаева Л.В. (л.д. 25, 45). Между тем, в материалах дела имеется расписка о согласии указанного лица на получение СМС-сообщений на абонентский номер +№ (данный номер также указан в протоколе об административном правонарушении). Отсутствие расписки о согласии Павлова И.В. на получение СМС-сообщений на абонентский номер +№ исключает возможность направления данных сообщений по указанному номеру телефона, что указывает на отсутствие доказательств надлежащего извещения Павлова И.В. о времени рассмотрения дела мировым судьей 20 декабря 2023 года.

Допущенные по делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу судебного акта.

В тоже время, в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу и возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 20 декабря 2023 года подлежит отмене. С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции жалобы Павлова И.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района г. Челябинска от 20 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павлова Ильи Владимировича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                                Ю.С. Зарипова