Решение от 11.04.2023 по делу № 33-1819/2023 от 17.03.2023

Судья Конева Н.Н.        Дело № 13-23/2023

УИД 35RS0011-01-2022-000002-89

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 апреля 2023 года № 33-1819/2023

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе судьи Махиной Е.С., рассмотрев гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Вытегорского района Наумовой И.В. на определение Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 февраля 2023 года,

установил:

вступившим в законную силу решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 03 марта 2022 года по делу № 2-84/2022 года на администрацию муниципального образования «Город Вытегра» (далее - администрация МО «Город Вытегра») возложена обязанность в срок до 31 декабря 2022 года привести в исправное состояние в соответствии с требованиями действующего законодательства источники наружного противопожарного водоснабжения:

произвести ремонт сруба и крышек, очистку закрытого     пожарного водоема от мусора, обеспечить доступ к закрытому пожарному водоему по адресам: г. Вытегра, ул. Буденного, д. 9-1 1, ул. Шевченко, д. 93;

произвести ремонт сруба, крышек, настила закрытого пожарного водоема по адресу: г. Вытегра, ул. Труда, д. 14;

произвести ремонт сруба и крышек, очистить закрытый пожарный водоем от мусора, обеспечить доступ к закрытому пожарному водоему по адресу: г. Вытегра, ул. Новоселов, д. 12;

произвести ремонт сруба закрытого пожарного водоема по адресу: г. Вытегра, пр. Советский, д. 89;

произвести ремонт сруба и крышек, очистку закрытого     пожарного водоема от мусора по адресу: г. Вытегра ул. Заводская дорога, д. 5-7;

произвести ремонт сруба, крышек, настила, обеспечить     доступ к закрытому пожарному водоему по адресу: г. Вытегра, ул. Кирпичная, д. 26А;

установить отбойный брус у открытого пожарного водоема по адресу: г. Вытегра, ул. Зари, д. 38 (у котельной);

установить знак пожарной безопасности «Пожарный водоисточник» пожарных водоемов: по адресам: г. Вытегра, ул. Революции, д. 46, ул. Карла Маркса, д. 61, ул. Ленина, д. 41, ул. Свободы, д.4-6, ул. Кирова, д. 8, ул. Энгельса, д. 5, ул. 25 Октября, д. 9, ул. Аверина, д. 1-3, ул. Ленина, д. 52, ул. Шевченко, д. 39, ул. Володарского, д. 51, ул. Вянгинская, д. 60-66, ул. Конституции, д. 30А (р. Вянг);

установить знак пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», оборудовать подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года открытый пожарный водоем по адресу: г. Вытегра, ул. Лермонтова, д. 31 (р. Вянг);

установить знак пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», обеспечить доступ открытого пожарного водоема по адресу: г. Вытегра, просп. Советский - ул. Цюрупы (р. Вянг);

установить знак пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», оборудовать подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года открытый пожарный водоем по адресу: г. Вытегра, ул. Набережная лейтенанта Чеботарева (р. Вытегра);

обустроить подъезд и дренаж колодца пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Вытегра, ул. Советская, д. 16;

установить пожарный гидрант, расположенный по адресу: г. Вытегра, ул. Ильи Орлова, между домами 9 и 13, ниже уровня земли, произвести ремонт перекрытия над гидрантом и демонтаж металлического забора;

произвести замену пожарных гидрантов в г. Вытегра по следующим адресам: ул. Ленина д.68, ул. Луначарского, д.7, ул. Карла Либкнехта д. 1, ул. Розы Люксембург, д.9;

в срок до 31 декабря     2024 года обеспечить рабочее давление в водопроводной сети в соответствии с требованиями СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» в местах расположения пожарных гидрантов по адресам: г. Вытегра ул. Советская, д. 16, г. Вытегра ул. Ильи Орлова, между домами 9 и 13.

Администрация МО «Город Вытегра» обратилась в суд с    заявлением об отсрочке исполнения указанного судебного решения до 31 декабря 2024 года в     части выполнения мероприятий по проведению замены пожарных гидрантов в г. Вытегра по следующим адресам: ул. Ленина д.68, ул. Луначарского, д.7, ул. Карла Либкнехта д. 1, ул. Розы Люксембург, д.9; установлению пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Вытегра, ул. Ильи Орлова, между домами 9 и 13, ниже уровня земли, проведению ремонт перекрытия над гидрантом и демонтаж металлического забора; обустройству подъезд и дренажа колодца пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Вытегра, ул. Советская, д. 16;

отсрочке исполнения указанного судебного решения до 31 декабря 2023 года в части выполнения мероприятий по установке знака пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», оборудовании подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года открытый пожарный водоем по адресу: г. Вытегра, ул. Лермонтова, д. 31 (р. Вянг); установлению знака пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», обеспечить доступ открытого пожарного водоема по адресу: г. Вытегра, просп. Советский - ул. Цюрупы (р. Вянг); установлению знака пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», оборудовать подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года открытый пожарный водоем по адресу: г. Вытегра, ул. Набережная лейтенанта Чеботарева (р. Вытегра).

Заявление мотивировано тем, что в целях проведения реконструкции системы водоотведения и строительства очистных сооружений в г. Вытегра между администрацией МО «Город Вытегра» и ОАО «Проектно-изыскательский институт «Костромапроект» заключен муниципальный контакт от 04 октября 2021 года на разработку проектной документации и проведению инженерных изысканий по объекту «Реконструкция системы водоотведения и строительство очистных сооружений в г. Вытегра Вологодской области производительностью 2400 куб/сутки». К муниципальному контракту от 04 октября 2021 года заключено дополнительное соглашение № 3 от 08 декабря 2022 года, согласно которому срок выполнения работ продлен по 26 июля 2023 года, стоимость составляет 32 500 000 рублей.

Кроме того указывает, что в летний период 2022 года был проведен капитальный ремонт моста через ручей Вянг в районе пересечения пр. Советский и ул. Цюрупы в г. Вытегра с увеличением ширины моста и установкой ограждений нового моста, изменения возможности подъездных путей к р. Вянг в данном месте и использования места подъезда в качестве открытого пожарного водоема. Существующий в 2022 году уровень воды в р. Вянг и рельеф берегов не позволяет использовать р. Вянг в качестве открытого пожарного водоема. Планируется согласование по исключению данных мест на р. Вянг из списка источников открытого пожарного водоема с заменой на иные источники.

Определением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 09 февраля 2023 заявление администрации МО «Город Вытегра» удовлетворено.

Администрации МО «Город Вытегра» предоставлена отсрочка исполнения решения Вытегорского районного суда Вологодской области от 03 марта 2022 года по гражданскому делу № 2-84/2022 по иску заместителя прокурора Вытегорского района к администрации МО «город Вытегора» в части:

проведения замены пожарных гидрантов в г. Вытегра по следующим адресам: ул. Ленина д.68, ул. Луначарского, д.7, ул. Карла Либкнехта д. 1, ул. Розы Люксембург, д.9;

установления пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Вытегра, ул. Ильи Орлова, между домами 9 и 13, ниже уровня земли, проведению ремонт перекрытия над гидрантом и демонтаж металлического забора;

обустройства подъезд и дренажа колодца пожарного гидранта, расположенного по адресу: г. Вытегра, ул. Советская, д. 1, до 31 декабря 2024 года;

в части выполнения мероприятий по установке знака пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», оборудовании подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года открытый пожарный водоем по адресу: г. Вытегра, ул. Лермонтова, д. 31 (р. Вянг);

установления знака пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», обеспечить доступ открытого пожарного водоема по адресу: г. Вытегра, просп. Советский - ул. Цюрупы (р. Вянг);

установления знака пожарной безопасности «Пожарный водоисточник», оборудовать подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года открытый пожарный водоем по адресу: г. Вытегра, ул. Набережная лейтенанта Чеботарева (р. Вытегра) до 31 декабря 2023 года.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Вытегорского района Наумова И.В. ставит вопрос об отмене определения суда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в определении, обстоятельствам дела. Указывает на отсутствие достаточных доказательств наличия обстоятельств, носящих исключительный характер и препятствующих исполнению решения суда. Неисполнение решения суда в установленный срок создает длительное состояние опасности жизни и здоровья граждан, нарушает их права на безопасные условия проживания и оперативного устранения пожароопасных ситуаций.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных судом сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава – исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

При этом суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что во исполнение решения суда администрацией в целях проведения реконструкции системы водоотведения и строительства очистных сооружений в г.Вытегра заключен муниципальный контракт с ОАО «Проектно-изыскательский институт» «Костромапроект» от 04 октября 2021 года на разработку проектной документации и проведению инженерных изысканий, дополнительное соглашение № 3 от 08 декабря 2022 года, согласно которому срок выполнения работ продлен по 26 июля 2023 года, оценил представленные заявителем документы – дополнительные соглашения к данному контракту, муниципальный контракт на оказание услуг по содержанию пожарных водоемов от 15 февраля 2022 года, договоры на оказание текущих ремонтов пожарных водоемов, расположенных по адресам: г.Вытегра, ул.Труда, д.14, г.Вытегра, ул.Кирпичная, д.26а, а также принял во внимание, что исполнить требования судебного акта в установленные сроки не представляется возможным.

При установлении срока, на который предоставляется отсрочка исполнения решения суда, суд принял во внимание характер и сроки принятия должником мер, необходимых для исполнения решения суда, характер спорных правоотношений, а также то, что отсрочка исполнения решения суда не нарушит законные интересы взыскателя и не повлечет необоснованное затягивание реального исполнения судебного акта.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку администрация МО «Город Вытегра» принимает меры для исполнения решения суда, но они требуют дополнительного времени и материальных затрат.

Помимо вышеизложенного, судья апелляционной инстанции отмечает, что за предоставлением отсрочки исполнения решения Вытегорского районного суда Вологодской области от 03 марта 2022 года администрация МО «Город Вытегора» обращается впервые. Большинство мероприятий, касающихся ремонта и содержания пожарных водоемов выполнено администрацией своевременно в рамках исполнения подрядчиком работ по ремонту и содержанию пожарных водоемов в период 2020-2022 г.г.

В качестве неустранимых на момент обращения в суд исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок, администрация указала на то, что работы по установке и (или) замене пожарных гидрантов подлежат выполнению по окончании мероприятий по реконструкции системы водоотведения, выполнять данные работы в настоящее время отдельно от работ по обеспечению давления в водопроводной сети полагала нецелесообразным. Также в части выполнения работ по оборудованию подъездом и площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей открытого пожарного водоема заявитель в качестве исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок, сослалась на то, что в летний период 2022 года был проведен капитальный ремонт моста через ручей Вянг в районе пересечения пр.Советский и ул.Цюрупы в г.Вытегра с увеличением ширины моста и установкой ограждений нового моста, изменения возможности подъездных путей к р.Вянг в данном месте и использования места подъезда в качестве открытого пожарного водоема. Администрация намерена согласовать исключение данных мест на р.Вянг из списка источников открытого пожарного водоема и замену на иные источники, поскольку существующий в период 2022 года уровень воды в ручье Вянг и рельеф берегов не позволяет использовать р.Вянг в качестве открытого пожарного водоема.

Предоставленный ответчику срок отсрочки исполнения решения суда вопреки доводам апелляционного представления обеспечивает баланс прав и законных интересов участников судопроизводства, отвечает требованиям определенности, является адекватным и не затрагивает существо конституционных прав участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции следует признать законными и обоснованными. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░