Решение по делу № 2а-2250/2020 от 21.08.2020

Дело №а-2250/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                    26 ноября 2020 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием административного истца Хампиева Б.Б., его представителя Арчакова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хампиева Б. Б. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным уведомления о приостановлении и решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по РИ отказ в осуществлении государственного кадастрового учета, а также в приостановлении уточнении местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600008:1330, в части сведений о местоположении границ и площади.

Обязать Управление Росреестра по РИ устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600008:1330, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» федерального дорожного агентства» в <адрес> Республики Ингушетия, уточнить земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:72 так как пресекают границы земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600008:1330 принадлежащего административному истцу.

В судебном заседании истец Хампиев Б.Б. и его представитель Арчаков А.М. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. При этом, ФКУ Упрдор «Кавказ» представило в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых считало заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 06:05:0600008:1330, расположенного по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес> б.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра по РИ через МФЦ по месту жительства с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, составленный кадастровым инженером с учетом границ, существующих на местности более пятнадцати лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, что отражено в разделе «заключение кадастрового инженера».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РИ принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости ввиду того, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пресекают границы другого земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600004:72, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Возможные причины возникновения пресечения границ – ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 06:05:0600004:72. Рекомендовано представить межевой план, подготовленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана».

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости отказано ввиду того, что в установленный срок заявителем не устранены обстоятельства, препятствующие регистрационным действиям.

Решение о приостановлении было обжаловано административным истцом в апелляционную комиссию, которая ДД.ММ.ГГГГ отказала в рассмотрении поданной жалобы, в связи с тем, что на момент такого обращения по его заявлению было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, а апелляционная комиссия не рассматривает решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Поскольку пересечение границ земельных участков не допускается законодательством о государственной регистрации недвижимости (подп. 20 п. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ), ввиду такого пересечения Управлением Росреестра по РИ правомерно принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, а впоследствии решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, что соответствует требованиям статей 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Также необходимо отметить, что в соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Земельный участок с кадастровым номером 06:0560600004:72 находиться в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании ФКУ Упрдор «Кавказ» (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ).

В границах земельного участка с кадастровым номером 06:0560600004:72 расположена автомобильная дорога М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный — Махачкала — граница с Азербайджанской Республикой, <адрес>, поставлен на учет и его границы определены в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Истцом предоставлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Измайловой М. М. ДД.ММ.ГГГГ по заказу Хампиева Б.Б., к которому приложен акт согласования, не содержащий в себе информацию о согласовании информации о координатах границ спорного земельного участка с заинтересованными лицами в установленном порядке.

Исходя из содержания межевого плана, суд установил, что кадастровым инженером не исследовался вопрос наличия пересечения земельного участка, принадлежащего Хампиеву Б.Б., с иными смежными земельными участками.

Доводы стороны административного истца о нарушении прав Хампиева Б.Б. как собственника земельного участка, который вправе обратиться с заявлением об учете изменений местоположения границ существующего земельного участка, являются несостоятельными, поскольку Хампиев Б.Б. не ограничен и не лишен права собственности связанного с владением, пользованием и распоряжением данного земельного участка. Вопросы, связанные с внесением сведений в ЕГРН разрешаются в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем наличие права собственности на земельный участок не является безусловным и единственным основанием для учета изменений в рамках возникших правоотношений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения основных требований, а также производного от основных требования об уточнении земельного участка с кадастровым номером 06:05:0600004:72 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Хампиева Б. Б. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным уведомления о приостановлении и решения об отказе в осуществлении кадастрового учета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

    Копия верна:

     Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                        Ю.В. Панченко