Решение по делу № 2-3337/2020 от 10.09.2020

56RS0009-01-2020-004317-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Копыловой В.И.,

при секретаре Никуленковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губайдуллина <ФИО>5 к администрации <...>, гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен>, о признании права собственности на гараж и погреб,

УСТАНОВИЛ:

Губайдуллин В.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указано, что он является членом ГСК <Номер обезличен>. В его фактическом владении, пользовании и распоряжении находится гараж общей площадью 17,1 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>, гараж <Номер обезличен>.

Истец просит суд признать за ним право собственности на гараж <Номер обезличен>, общей площадью 17,1 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <...> в здании гаражно-строительного кооператива <Номер обезличен> литер ГГ1.

Губайдуллин В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации <...> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации <...> - МКУ «Земельный вектор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований, при наличии устава ГСК <Номер обезличен>, свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; справки ГСК о членстве, закреплении за Губайдуллиным В.А. соответствующего гаража, а также полной выплаты гражданином паевого взноса; документа о землеотводе, действующего договора аренды земельного участка либо постановления о предоставлении в бессрочное пользование участка; выписки из ЕГРН на земельный участок; положительных заключений о соответствии постройки пожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и правилам.

Представитель ответчика ГСК <Номер обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По правилам ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Государственным актом А-1 № 677810 от 20.08.1990г., выданным производственному объединению "Стрела" г. Оренбурга Российской Советской Федеративной социалистической республики исполнительным комитетом Оренбургского городского Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,32 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства I очереди 3-х, ярусного кооперативного гаража по пр. Победы. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 710.

Письмом директора МУП "АСФА" Северного округа сообщается, что ГСК № 469, расположенному в районе АЗС по пр. Победы, 25.11.1997 года был присвоен почтовый адрес: пр. Победы, 145.

Распоряжением главы города Оренбурга № 2557-р от 23.07.2001г. организован ГСК-69-469 по пр.Победы. 145 и утвержден протокол ГСК.

Постановлением главы города Оренбурга № 4833-п от 19.07.2007г. утверждено решение общего собрания гаражно-строительного кооператива о переименовании гаражно-строительного кооператива по пр. Победы. 145. № 469 в гаражно-строительный кооператив № 569. Об избрании председателем гаражно-строительного кооператива № 569 Литвинцева А.Р.

Устав гаражно-строительного кооператива № 569 зарегистрирован 02.10.2007 г. в межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области. 02.10.2007г. В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Гаражно-строительный кооператив № 569 за основным государственным регистрационным номером 1075658021625.

Постановлением главы города Оренбурга 26.02.2008г. №907-п утверждены границы и сформирован земельный участок площадью 7601 кв.м,, для гаражно-строительного кооператива № 569; местоположение установлено ориентира: город Оренбург, пр. Победы. 145, с разрешенным использованием: для размещения гаражей и автостоянок: завершение строительства гаражей, государственный акт на право пользования землей от 20.08.1990 г. А-1 № 677810 признан утратившим силу.

В соответствии со справкой № 1 от 11.12.2009 г. ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» на территории владения по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пр.Победы, № 145, расположено строение литер ГП, возведенное в 1991 г.. Данное строение поставлено на технический учет 21.11.2009г. и записано за Гаражно-строительным кооперативом № 569. Строение литер ГП (гаражи с погребами) одно-трехэтажное с подвалом, - кирпичное, обшей площадью 6708,4 кв.м. Инвентаризационная стоимость строения литер ГП составляет 12945313 рублей.

Как следует из справки от 11.12.2009 года ГУП Оренбургской области (Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» инвентаризационная стоимость строения литер ГП1 составляет 12945313 руб.

В соответствии с техническим паспортом на здание гаражно-строительного кооператива № 569, выданным ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», экспликацией к поэтажному плану строения общая площадь гаража № 13-17,1 кв.м.

На основании договора аренды земельного участка № 12/л-97юр от-28.05.2012г. земельный участок с кадастровым номером 56:44:0000000:451, расположенный под зданием по адресу: г. Оренбург, пр.Победы, 145 передан Гаражно-строительному кооперативу № 569 в аренду.

Здание ГСК № 569 не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, пожарным, градостроительным нормам и правилам.

В соответствии заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56.ФБУ3.01.01-02.2015-5527 от 05.02.2015 г, гаражно-строительный кооператив с погребами ГСК № 569 соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». СанПиН 2.2.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В соответствии с градостроительным планом земельного участка в границах участка, расположенного по адресу: <...>. 145 размещены гаражи. Размещение гаражно-строительного кооператива не противоречит функциональному зонированию генерального плана <...> и соответствует градостроительным нормам и правилам.

Согласно п. I ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений п, 2 ст. 264 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ст. 41 ЗК РФ арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.

Ст. 50 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как спецификой такого спора является последующее выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ПС РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из расчетной книжки члена кооператива, выданной ГСК <Номер обезличен>, ордера на индивидуальный гараж, следует, что Губайдуллин В.А. является членом ГСК <Номер обезличен>. За ним числится гараж <Номер обезличен>, находящиеся по адресу: <...>. Паевой взнос на гараж <Номер обезличен> в ГСК <Номер обезличен> Губайдуллиным В.А. внесен полностью.

Из представленных в материалах дела документов следует, что поскольку ГСК <Номер обезличен> отказано во вводе объекта в эксплуатацию, у Губайдуллина В.А. отсутствует возможность оформить право собственности на указанный объект недвижимости в административном порядке.

С учетом вышеприведенных доказательств, исходя из положений ст. 218 ч.4 ГК РФ, суд считает возможным признать за Губайдуллиным В.А. право собственности на гараж и погреб, поскольку ГСК <Номер обезличен> располагается на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, истец является членом данного ГСК и ею полностью выплачен паевой взнос за указанные объекты капитального строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Губайдуллина <ФИО>6 к администрации <...>, гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен>, о признании права собственности на гараж и погреб, удовлетворить.

Признать за Губайдуллиным <ФИО>7 право собственности на гараж <Номер обезличен>, общей площадью 17,1 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, расположенный в Гаражно-строительного кооператива <Номер обезличен> по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения суда изготовлен: <Дата обезличена>.