Решение по делу № 11-1/2022 (11-43/2021;) от 21.12.2021

Апелляционное дело № 11-1/2022

Мировой судья судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики Лукина А.Н.

            Апелляционное определение

3 февраля 2022 года                                                                                п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой О.Г. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе истца Поповой О.Г. на решение мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Попова О.Г. обратилась в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок.

Иск мотивирован тем, что с 1991 года истец пользуется земельным участком с кадастровым №, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», площадью 305 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

На данном земельном участке возведены хозяйственные постройки.

При юридическом оформлении земельного участка ей стало известно, что в Постановлении главы администрации Лапсарского сельсовета Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков» ее данные искажены: она указана как «ФИО1» вместо «ФИО2». Не указана также площадь земельного участка, предоставленная во владение с правом наследования.

В 2018 году из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок истица заключила с администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики договор аренды данного земельного участка сроком на три года. По истечении срока аренды в продлении договора аренды ей было отказано, и по соответствующему акту она возвратила земельный участок арендодателю.

Факт пользования земельным участком площадью 0,03 га с 1991 года подтверждается выписками из похозяйственных книг. Согласно действующему на тот момент законодательству, если земельный участок был выделен для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства с огородничеством до введения в действие Земельного кодекса РФ, то гражданин, обладающий таким участком, был вправе зарегистрировать право собственности на него.

По приведенным основаниям истица Попова О.Г. просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решением мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «В удовлетворении исковых требований Поповой О.Г. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок, отказать».

Не согласившись с принятым решением, истец Попова О.Г. подала апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе истец указывает, что мировым судьей неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и не приняты во внимание, что истица проживала в <данные изъяты> и имела право на приобретение земельного участка на момент вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым были закреплены в собственность земельные участки за жителями д<данные изъяты>.

В выписке из похозяйственной книги за период с 1991 по 1996 годы указано, что в собственности Поповой О.Г. находится земля общей площадью 0,28 га: земельный участок площадью 0,25 га - выделен Поповой О.Г. постановлением Лапсарского сельсовета Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №; земельный участок площадью 0,03 га- выделен Поповой О.Г. постановлением Лапсарского сельсовета Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в постановлении Лапсарского сельсовета Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № была допущена ошибка: вместо фамилии «ФИО2» указана фамилия «ФИО1», а также вместо площади земельного участка «0,03» указана площадь «0,00».

Данные обстоятельства мировым судьей не приняты во внимание, и выводы о недоказанности предоставления Поповой О.Г. спорного земельного участка основаны на неправильном применении норм материального права.

В судебном заседании истец Попова О.Г. и ее представитель Иванов П.В., действующий на основании устного ходатайства, поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, указав, что с 1991 года истица пользуется земельным участком площадью 0,03 га для ведения личного подсобного хозяйства, возвела на нем хозяйственные строения. За указанный период владения претензий по поводу использования земельного участка не предъявлялись, и она полагала, что земельным участков владеет на законных основаниях. Считают, что мировым судьей неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела в виду неправильного применения норм земельного законодательства, действовавших в 1991 году. Просили суд отменить решение мирового судьи и принять новое решение об удовлетворении исковых требований Поповой О.Г.

Ответчики – администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направили, причина неявки представителей суду неизвестна.

Третьи лица- Управление Росреестра по Чувашской Республике, ФГБУ «ФКП Росреестра» представителей в судебное заседание не направили, не известив о причинах неявки

В соответствии с частями 3,5 статьи 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение апелляционного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, проверив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Главой III ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Лапсарского сельсовета Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков» были выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства гражданам д. Большие Карачуры Чебоксарского района Чувашской Республики.

Постановлением главы Лапсарской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приведенное постановление и уточнен вид права, на котором были выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, т.е. в собственность.

В данном постановлении в списке граждан, которым предоставлены земельные участки в собственность истица Попова О.Г. не значится.

Кроме того постановлением главы администрации Лапсарского сельсовета Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ были выделены дополнительные земельные участки в пожизненное наследуемое владение без права застройки каких-либо строений для увеличения приусадебных участков гражданам <данные изъяты>, в том числе Поповой О.Г. – 0, 25 га.

Из приведенных постановлений следует, что Поповой О.Г. был предоставлен земельный участок площадью 0,25 га в <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения.

Иных документов, подтверждающих предоставление истцу Поповой О.Г. земельного участка площадью 0,03 га, или иной площадью в собственность материалы дела не содержат.

Мировым судьей установлено, что согласно выпискам похозяйственных книг Лапсарсколй сельской администрации по домовладению <адрес> сведения о земельном участке указаны: в 1990 году    площадью 0,25 га.; 1991 году - 0,24 га.; в период с 1992 года по 1995 года - 0,33 га.; в период с 1997 года по 2015 год - 0,28 га., в том числе в собственности 0,03 га., в аренде - 0,25 га.; в период с 2016 года по 2020 год - 34,0 га., в том числе 0,06 га - приусадебный земельный участок, 0,03 га - иной вид разрешенного использования.

Таким образом, вышеприведенные похозяйственные книги содержат различные сведения о размере земельного участка, при том, что в самих копиях похозяйственных книг, приобщенных в материалы дела, имеются не оговоренные исправления относительно площади земельного участка, и не могут подтвердить законное владение истицей земельным участком в указанных площадях.

Как разъяснено в абзаце третьем 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств издания органом местного самоуправления постановления о предоставлении Поповой О.Г. земельного участка площадью 305 кв. метров, а имеется только решение о предоставлении земельного участка площадью 0,25 га, в связи с чем мировой судья пришел в правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истицей право собственности на спорный земельный участок.

    Таким образом, мировым судьей правильно установлены юридически значимые обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка с приведением действующих норм материального права, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суд апелляционной инстанции не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Поповой О.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий                                           А.Ю. Тяжева

          Апелляционное определение в окончательной форме принято 8 февраля 2022 года.