Решение по делу № 5-505/2020 от 31.08.2020

5-505/2020 (10718000-821/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2020 года                                                          г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью ООО «ЛЭКОМ», зарегистрированное по адресу: 670042, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, дом 27, кв. 85, ИНН 0323410879, <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 45 минут 26.06.2020 года в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № 10718020/200620/000307 был проведен таможенный досмотр товара, следовавшего из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту <данные изъяты> по декларации на товары № <данные изъяты> (далее ДТ) в ж/д вагоне № 68428549, по результатам которого в 15 часов 13 минут ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра <данные изъяты>.

В соответствии с ДТ № <данные изъяты> (далее ДТ) в ж/д вагоне № 68428549 экспортируется 2 товара:

Товар №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS», брусок (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, толщиной более 6мм, СОРТ 1-3.(ГОСТ 8486-86). Для строительных целей. ДЛ. 3000мм. (+50мм.), WI=84%, ТЛ. 33мм., 34мм.(+2мм.), Ш.63мм., 64мм.(+2мм.), ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют, 4500 российских рублей/м3. (ГОСТ 5306-83)WI=67,8%.Объем по контракту: 50000м3. Номинальный объем: 89,02м3/14154шт. Объем с учетом припусков: 99,0м3/14154шт.

Группа товаров- 1

ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ТЛ.- 33мм., 34мм.(+2мм.); Ш.-63мм., 64мм.(+2мм.), 14154шт. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. ГОСТ8486-86, 24454-80, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 18288-87. Произв.: ООО ИП Хамируев В.Г., ИП Кульбовская Е.В.. Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 99м3. Размеры: ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ТЛ.-33м., 34мм.(+2мм.); Ш.-63мм., 64мм.(+2мм.), 14154шт. Арт.: отсутствует.

Код товара 4407119300.

Товар №2 – лесоматериалы хвойных пород из лиственницы «LARIX SIBIRICA», брусок (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, толщиной более 6мм, СОРТ 1-3.(ГОСТ 8486-86). Для строительных целей. ДЛ. 3000мм. (+50мм.), WI=84%, ТЛ. 33мм., 34мм.(+2мм.), Ш.63мм., 64мм.(+2мм.), ГОСТ 24454-80, припуски на усушку отсутствуют, 4500 российских рублей/м3. (ГОСТ 5306-83)WI=67,8%.Объем по контракту: 20000м3. Номинальный объем: 3,14м3/499шт. Объем с учетом припусков: 3,5м3/499шт.

Группа товаров- 1

ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ТЛ.- 33мм., 34мм.(+2мм.); Ш.-63мм., 64мм.(+2мм.), 499шт. Марка: отсутствует. Модель: отсутствует. ГОСТ8486-86, 24454-80, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 18288-87. Произв.: <данные изъяты> Товарный знак: отсутствует. Кол-во: 3,5м3. Размеры: ДЛ. 3000мм. (+50мм.), ТЛ.- 33мм., 34мм.(+2мм.); Ш.-63мм., 64мм.(+2мм.), 499шт. Арт.: отсутствует. Код товара 4407199800.

Согласно графам 2, 9, 14, 54 вышеуказанной ДТ отправителем, декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ЛЭКОМ», 670042, Россия, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, д.27, кв. 85, ИНН/КПП 0323410879/032301001, <данные изъяты>

Декларация на товары согласно графе 54 оформлена генеральным директором <данные изъяты>, приказ 01 от 27.08.2019 до 26.08.2029г.

Товар отгружен в железнодорожный вагон № 68428549 по железнодорожной накладной № <данные изъяты> в соответствии со спецификацией №1 без даты.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в ж/д вагоне № 68428549 результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра № <данные изъяты>, произведен поштучный пересчет брусков и определение их объема в соответствии с п. 11.3.7 методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее – Методика).

В результате проведенных замеров и определения объема, установлено, что в ж/д вагоне №68428549 фактически перемещались пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок, в том числе:

- из сосны обыкновенной в количестве 14277 штуки, выгруженных из вагона № 68428549 составил с учетом номинальных размеров 89,80 м3., с учетом припусков 99,86м3., что более на 0,78м3 с учетом номинальных размеров и на 0,86м3 с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ.

- из лиственницы в количестве 481 штук, выгруженных из вагона № 68428549 составил с учетом номинальных размеров 3,03 м3., с учетом припусков 3,37м3., что менее на 0,11м3 с учетом номинальных размеров и на 0,13м3 с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной в количестве 125 брусков, номинальным объемом 0,78м3., с учетом припусков 0,86м3, перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные пиломатериалы, явившиеся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ. изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в крытый холодный склад промышленно-складской базы Бурятской таможни по адресу: <адрес>

            В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом правонарушения, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению.

    Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 3 (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от <данные изъяты> рыночная стоимость пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не имеющих соединений в шип, в объеме с учетом номинальных размеров 0,78м3, являющихся предметом административного правонарушения по настоящему делу об АП, по состоянию на 14.06.2020 в Приморском крае Российской Федерации составляла 7878,00 рублей (Семь тысяч восемьсот семьдесят восемь рублей 00 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «ЛЭКОМ» в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ЛЭКОМ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

            Так, в соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

            В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

            В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

            Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

        Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (в редакции от 17.12.2019).

        В соответствии с указанным Порядком, сведения о наименовании, описании товаров, их качественных и количественных характеристиках, классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей и являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

            В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

            Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

    ДТ № 10702070/140620/0124684 принята и зарегистрирована таможенным органом (Владивостокским таможенным постом (ЦЭД) Владивостокской таможни) и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

            Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ № <данные изъяты>, декларантом является ООО «ЛЭКОМ».

Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ООО «ЛЭКОМ» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля - пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 0,78м3, с учета припусков 0,86м3.

            В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «ЛЭКОМ» занимаясь экспортом пиломатериалов, не осуществило и не обеспечило надлежащее измерение и определение пород пиломатериалов, отгружаемых на экспорт.

    Таким образом, исходя из вышеизложенного, ООО «ЛЭКОМ» не осуществило надлежащий контроль измерения, учета, определения наименования, количества и объема пиломатериалов, отгружаемых на экспорт, что, следовательно, не позволило обеспечить выполнение требований статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Изложенное стало возможным по причине недостаточной организации ООО «ЛЭКОМ» работы по погрузке, идентификации, измерениям, учету и декларированию экспортируемых пиломатериалов.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в деянии ООО «ЛЭКОМ» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «ЛЭКОМ» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра № <данные изъяты>, заключением эксперта от 09.07.2020 № <данные изъяты>, копиями ДТ № <данные изъяты>, товаротранспортной накладной № <данные изъяты>, спецификацией № 1 на ж/д вагон № <данные изъяты> счет-фактуры № 275 от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания ООО «ЛЭКОМ» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное (Постановление <данные изъяты> районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года) совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела. Смягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛЭКОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной в количестве 126 брусков, с номинальным объемом 0,78м3, с учетом припусков 0,86 м3, –рыночной стоимостью 7878 (семь тысяч восемьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                            Бутуханова Н.А.