Решение от 14.09.2022 по делу № 33-3962/2022 от 16.08.2022

Судья Уткин А.В.     Дело № 2-291/2022

УИД 35RS0011-01-2022-000440-36

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2022 года № 33-3962/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Махиной Е.С.

судей Образцова О.В., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вытегорскому району, представителя Управления внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Докунихина А.В. на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 15 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения Корнева Д.Д., представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Докунихина А.В., прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Корнев Д.Д. обратился с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вытегорскому району (далее - ОМВД России по Вытегорскому району, отдел) о признании незаконным приказа начальника ОМВД России по Вытегорскому району от 26 апреля 2022 года № 26л/с, восстановлении на службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 26 апреля 2022 года, взыскании с ответчика среднемесячное денежное содержание (заработок) за время вынужденного прогула с 27 апреля 2022 года по день восстановления на работе.

Требования мотивированы тем, что 26 апреля 2022 года на основании поданного им рапорта он был уволен со службы по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», несмотря на поданный им в этот же день второй рапорт об отзыве рапорта об увольнении. Считает увольнение незаконным, так как был уволен в течение одного рабочего дня и до истечения месяца со дня подачи им рапорта об увольнении, поданного по его инициативе.

Решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 15 июня 2022 года исковые требования Корнева Д.Д. удовлетворены.

Приказ ОМВД России по Вытегорскому району от 26 апреля 2022 года № 26л/с об увольнении Корнева Д.Д. признан незаконным.

Корнев Д.Д. восстановлен на службе в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <...> ОМВД России по Вытегорскому району и специальном звании с 26 апреля 2022 года.

С ОМВД России по Вытегорскому району в пользу Корнева Д.Д. взыскано среднемесячное денежное содержание (заработок) за время вынужденного прогула с 27 апреля по 15 июня 2022 года включительно в размере 78 581 рубль 13 копеек.

С ОМВД России по Вытегорскому району в доход бюджета Вытегорского района взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ОМВД России по Вытегорскому району поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что, принимая признание представителем ответчика исковых требований, что суд не проверил, противоречит ли признание иска закону или нарушает права третьих лиц, в частности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее УМВД России по Вологодской области, Управление), являющегося вышестоящим органом, которому подчинен отдел. Заявленное признание иска не было согласовано с руководством отдела. Полагает, что приказ от 26 апреля 2022 года № 26л/с является законным, процедура увольнения не нарушена. Взысканная сумма денежного довольствия завышена, сделать контррасчет ответчику не предлагалось. Государственная пошлина взыскана необоснованно, так как ответчик от нее освобожден в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Вологодской области Докунихин А.В. просит отменить решение суда по аналогичным доводам, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Ссылается на то, что УМВД России по Вологодской области не было извещено о дате рассмотрения дела и признании отделом исковых требований.

В возражениях на апелляционные жалобы исполняющий обязанности прокурора Вытегорского района Наумова И.В., представитель Корнева Д.Д. Фомин В.Л. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УМВД России по Вологодской области Докунихин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец Корнев Д.Д. просил решение суда оставить без изменения.

Представитель истца ОМВД России по Вытегорскому району не явился, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, возражениях на них, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Корнев Д.Д. с 29 июня 2019 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <...> ОМВД России по Вытегорскому району.

26 апреля 2022 года Корневым Д.Д. подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ) (по инициативе работника).

В тот же день приказом начальника ОМВД России по Вытегорскому району от 26 апреля 2022 года № 26 л/с контракт с Корневым Д.Д. расторгнут, он уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ.

До 16 часов 00 минут того же дня Корневым Д.Д. на имя начальника ОМВД России по Вытегорскому району подан рапорт об отзыве рапорта от 26 апреля 2022 года о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, указав, что увольняться по собственному желанию передумал.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец сослался на положения частей 1, 2 статьи 84 Федерального закона № 342-ФЗ, согласно которым сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения, а также до истечения срока предупреждения о расторжении контракта вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика ОМВД России по Вытегорскому району Ромин А.В. исковые требования признал полностью, представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия разъяснения требований ему разъяснены и понятны.

Удовлетворяя исковые требования Корнева Д.Д. о признании приказа ОМВД России по Вытегорскому району от 26 апреля 2022 года № 26л/с об увольнении незаконным, восстановлении его на службе в органах внутренних дел Российской Федерации с 26 апреля 2022 года, взыскании с отдела среднемесячного денежного содержания за время вынужденного прогула, суд первой инстанции, приняв признание ответчиком исковых требований в полном объеме, обоснованно постановил решение в порядке части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть без установления фактических обстоятельств по делу.

Доводы жалоб о том, что признание исковых требований не было согласовано ответчиком с УМВД России по Вологодской области, противоречит закону и нарушает права третьих лиц, в частности Управления, отклоняются по следующим основаниям.

В силу положений части 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В силу положений части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В суде первой инстанции интересы ответчика ОМВД России по Вытегорскому району представлял Ромин А.В. по доверенности, выданной 07 июня 2022 года на срок до 31 декабря 2022 года, согласно которой он уполномочен от имени отдела полностью или частично признавать иск.

Признание иска оформлено Роминым А.В. в виде письменного заявления.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком правовая позиция по предъявленному иску однозначно высказана суду, выражено согласие с предъявленными требованиями.

Судебная коллегия полагает, что судом законно принято признание иска, так как данное признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Третьим лицом УМВД России по Вологодской области не предоставлено достаточных данных, подтверждающих, что решением суда нарушены его права и законные интересы, а также не указано в чем именно выражается это нарушение.

Ссылка жалобы представителя УМВД России по Вологодской области на то, что Управление не было уведомлено о дате рассмотрения дела, опровергается почтовым уведомлением о вручении 31 мая 2022 года УМВД России по Вологодской области судебной повестки по делу № 2-291/2022, копии определения, копии искового заявления с приложениями (л.д.20).

Определяя размер среднемесячного денежного содержания за время вынужденного прогула 78 581 рубль 13 копеек за период с 27 апреля 2022 года по 15 июня 2022 года, суд исходил из размера среднего заработка истца за три месяца 47 148 рублей 68 копеек согласно справке отдела от 16 мая 2022 года.

Указание в апелляционной жалобе отдела на то, что расчет денежного содержания произведен неверно, заслуживает внимания.

В соответствии с частью 6 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Согласно пункту 7 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 года № 181, при выплате денежного довольствия за неполный месяц его размер за каждый календарный день определяется путем деления денежного довольствия за полный месяц на количество календарных дней в данном месяце.

На основании пункта 9 названного Порядка сотруднику, признанному незаконно освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел, либо незаконно лишенным специального звания, на основании приказа руководителя выплачивается недополученное денежное довольствие по ранее замещаемой им должности в органах внутренних дел либо с учетом ранее присвоенного специального звания за весь период до дня его восстановления в должности и (или) специальном звании включительно.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 139 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 139 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 922 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1-░░ ░░ 30-░ (31-░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░ - ░░ 28-░ (29-░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 74 948 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 043546012 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 78 581 ░░░░░ 13 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 74 948 ░░░░░░ 52 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3632 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 333.36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░ 2004 ░░░░ № 314 «░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.