Решение по делу № 5-1248/2017 от 02.11.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2017 года                <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> ФИО3 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Таможенного союза в порт Находка (Российской Федерации) из порта Отару (Япония) на борту теплохода (далее т/х) ФИО4 по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., был ввезен товар: колеса автомобильные бывшие в употреблении в количестве 79 штук, весом брутто 1107 кг. Данный товар был помещён на временное хранение на территорию постоянной зоны таможенного контроля ООО «ФИО5». Отправителем товара является иностранная фирма - «H&S AGENCIES LTD». Получателем данного товара, согласно коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., является ИП ФИО1 (адрес: 692900, <.........>; ИНН №, ОГРН №).

18.09.2017    в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Находка (далее ОТО и ТК т/п Морской порт Находка), ИП ФИО1, была подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: колеса ходовые, стальные, штампованные, с установленными шинами резиновыми, бывшие в употреблении, всесезонные, пригодные для дальнейшей эксплуатации, для легковых автомашин: R13 - 27 шт., R14 - 31 шт., R15 - 21 шт. Товарный знак: BRIDGESTONE, DUNLOP, GOOD YEAR, YOKOHAMA, FALKEN. Всего - 79 шт., вес брутто - 1107 кг.

ДД.ММ.ГГ. в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) проводимого согласно поручения на досмотр № назначенного в рамках зонального и общероссийского профиля риска в объеме 100% установлено, что помимо заявленных в ДТ № товаров присутствуют незадекларированные по установленной форме товары: колеса ходовые металлические, штампованные, автомобильные, без упаковки с установленными на них резиновыми пневматическими шинами, бывшими в употреблении. На колесных дисках очаги поверхностной коррозии, на рабочих поверхностях шин следы потертостей и износа. Согласно маркировок на боковых поверхностях шин и дисков размеры и назначение колес: для легковых автомашин, обозначено товарным знаком MICHELIN, 185/65R13 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in Germany (Германия) и 195/65R15 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in THAILAND (Тайланд). Изготовитель не обозначен. Всего: 2 грузовых места (штук).

ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду адресу, ДД.ММ.ГГ. извещение получено адресатом, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с чем, рассматриваю дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Таможенного союза в порт Находка (Российской Федерации) из порта Отару (Япония) на борту теплохода (далее т/х) «ФИО6» по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., был ввезен товар: колеса автомобильные бывшие в употреблении в количестве 79 штук, весом брутто 1107 кг. Данный товар был помещён на временное хранение на территорию постоянной зоны таможенного контроля ООО ФИО7». Отправителем товара является иностранная фирма - «H&S AGENCIES LTD». Получателем данного товара, согласно коносаменту № от ДД.ММ.ГГ., является ИП ФИО1 (адрес: 692900, <.........>; ИНН №, ОГРН №).

18.09.2017    в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Находка (далее ОТО и ТК т/п Морской порт Находка), ИП ФИО1, была подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: колеса ходовые, стальные, штампованные, с установленными шинами резиновыми, бывшие в употреблении, всесезонные, пригодные для дальнейшей эксплуатации, для легковых автомашин: R13 - 27 шт., R14 - 31 шт., R15 - 21 шт. Товарный знак: BRIDGESTONE, DUNLOP, GOOD YEAR, YOKOHAMA, FALKEN. Всего - 79 шт., вес брутто - 1107 кг.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения, в т.ч. сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п/п 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ., в графе 31 ДТ декларации «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ №, поданная ИП ФИО1, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ИП ФИО1, как декларант, совершил юридически значимый факт, то есть заявил о том, что в его адрес прибыли товары наименованием и в количестве, заявленном в указанной таможенной декларации.

В результате таможенного досмотра (акт ТД №от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, на борту т/х «ФИО8 также находится товар: колеса ходовые металлические, штампованные, автомобильные, без упаковки с установленными на них резиновыми пневматическими шинами, бывшими в употреблении. На колесных дисках очаги поверхностной коррозии, на рабочих поверхностях шин следы потертостей и износа. Согласно маркировок на боковых поверхностях шин и дисков размеры и назначение колес: для легковых автомашин, обозначено товарным знаком MICHELIN, 185/65R13 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in Germany (Германия) и 195/65R15 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in THAILAND (Тайланд). Изготовитель не обозначен. Всего: 2 грузовых места (штук).

Обнаруженный товар изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со статьей 186 ТК ТС, в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В данном случае такую сделку заключил ИП ФИО1 (внешнеторговый контракт № от ДД.ММ.ГГ., заключенный с иностранной фирмой «H&S AGENCIES LTD». ИП ФИО1 указан декларантом, в связи с чем на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом. Более того, в графе 54 под № в декларации на товары указана фамилия индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Декларант (ИП ФИО1) при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть, когда не заявлен весь товар либо его часть. Декларант несёт ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ИП ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Так, для выполнения своих обязанностей декларанта, до подачи ДТ в таможенный орган ИП ФИО1 имел возможность осмотреть товар, прибывший в его адрес, то есть воспользоваться правом предусмотренным ст. 187 ТК ТС. Однако данным правом он не воспользовался, в результате чего не заявил в ДТ № часть товара.

Также ИП ФИО1 имел возможность связаться с отправителем товара для уточнения сведений о поставляемом в его адрес товаре либо направить своего представителя для контроля за погрузкой товара, тем самым предпринять все возможные меры для заявления в ДТ достоверных сведений о товарах.

В рассматриваемом случае ИП ФИО1 имел возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что и послужило причиной совершения административного правонарушения, что в свою очередь свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором не были заявлены: колеса ходовые металлические, штампованные, автомобильные, без упаковки с установленными на них резиновыми пневматическими шинами, бывшими в употреблении, для легковых автомашин, обозначено товарным знаком MICHELIN, 185/65R13 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in Germany (Германия) и 195/65R15 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in THAILAND (Тайланд). Изготовитель не обозначен. Всего: 2 грузовых места (штук).

Указанный товар согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ. передан на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» № от ДД.ММ.ГГ., свободная рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составила 5 708, 34 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу, что ИП ФИО1 возможно назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГ. ТП № отдела УФМС России по <.........>, ОГРНИП: №, ИНН: №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГ. Администрацией <.........>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно конфисковать: колеса ходовые металлические, штампованные, автомобильные, без упаковки с установленными на них резиновыми пневматическими шинами, бывшими в употреблении, для легковых автомашин, обозначено товарным знаком MICHELIN, 185/65R13 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in Germany (Германия) и 195/65R15 - 1 шт., страна происхождения товара (согласно маркировки на товаре) Made in THAILAND (Тайланд). Изготовитель не обозначен. Всего: 2 грузовых места (штук).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, перечислить в Территориальное управление Росимущества в <.........> по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40№, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <.........>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья ФИО9