Решение от 06.10.2021 по делу № 2а-786/2021 от 15.09.2021

Дело № 2а-786/2021                         УИД 22RS0051-01-2021-001039-1720

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года                                                                    р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                            Гомер О.А.,

при помощнике                                 Дегтяревой Ю.Л.,

с участием:

прокурора                                    Вершковой А.Н.,

представителя административного истца                 Середа А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края к Белякову С.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к Белякову С.А. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, мотивировав свои требования следующим. 25.01.2012 ответчик осужден Центральным районным судом г. Барнаула по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 годам 2 мес. лишения свободы. 02.08.2019 Беляков С.А. освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока и подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре). 02.07.2019 решением Новоалтайского городского суда установлен административный надзор на три года с установлением административных ограничений. Решением Тальменского районного суда от 03.12.2020, ранее установленный срок административного надзора продлен на 5 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений. Срок окончания административного надзора, с учетом продления на 6 месяцев, установлен до 05.02.2023. Преступления, совершенные Беляковым С.А., относятся к категории преступлений небольшой тяжести и особо тяжких преступлений, судимость по данным преступлениям погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 02.08.2027. Установлений судебными решениями срок административного надзора истец просит продлить и дополнить ограничения обязательностью явки ответчика для прохождения регистрации в отдел полиции по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором Беляков С.А. привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений поднадзорным лицом: 05.08.2021 – по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, 18.08.2021 - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Середа А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Беляков С.А. в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении административный иск просил рассмотреть в его отсутствие, выразив согласие с заявленными требованиями.

Руководствуясь нормами ст.ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15), суд счел возможным рассмотрение дела без участия ответчика.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1, ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ст. 5, п. 4 ст. 7 названного закона, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.п. 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.п. 1, 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, Пленумом Верховного Суда РФ в п. 13 названного постановления обращено внимание судов на то, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.01.2012 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из исправительного учреждения по отбытию срока Беляков С.А. освобожден 02.08.2019.

Решениями Новоалтайского городского суда от 02.06.2019 и Тальменского районного суда Алтайского края от 03.12.2020 в отношении Белякова С.А. установлен административный надзор сроком общей продолжительности 3 года 6 месяцев с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связных с работой; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту жительства.

Заключением начальника ОМВД России по Тальменскому району от 05.08.2019 Беляков С.А. поставлен на профилактический учет. 15.12.2020 ему вынесено предупреждение, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, разъяснено положение п. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

После установления административного надзора и административных ограничений, и дополнений к ним, Беляков С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 05.08.2021 в редакции определения от 10.09.2021, вступившим в законную силу 17.08.2021, Беляков С.А. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 12 суток по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 04.08.2021 в 23:15 не выполнил установленные судом административные ограничения, а именно: не находился по месту жительства в ночное время (исполнен 17.08.2021).

Вступившим в силу 31.08.2021 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 18.08.2021, Беляков С.А. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 15 суток по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 17.08.2021 в 23:05 не выполнил установленные судом административные ограничения, а именно: не находился по месту жительства в ночное время (исполнено 02.09.2021).

По месту жительства участковым уполномоченным и главой сельского поселения Беляков С.А. характеризуется удовлетворительно.

При установленных обстоятельствах, учитывая существо правонарушений, которые допускал поднадзорный, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении Белякова С.А. (одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 4 раза в месяц)) во взаимосвязи со сроком административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, в связи с чем заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно норм ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в редакции на момент совершения ответчиком преступлений, в связи с совершением которых установлен административный надзор, приговором Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.01.2012 Беляков С.А. признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести и особо тяжкого преступления.

Как следует из п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.03.2017 № 15, в случае, когда лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости более тяжкое преступление, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу п.п. «в, д» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ в указанной редакции в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а особо тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Беляков С.А. фактически освобожден от наказания 02.08.2019, последним днем восьмилетнего срока погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, является 01.08.2027. Следовательно, в случае продления срок ранее установленного административного надзора, общий срок не превысит установленного законом срока для погашения судимости (3 года + 6 месяцев + 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел -05.08.2019).

При установленных обстоятельствах, требования истца о продлении установленного Белякову С.А. срока административного надзора на 6 месяцев подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.06.2019 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.12.2020.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░