Решение от 24.09.2019 по делу № 2-2660/2019 от 28.11.2018

Дело № 2-2660/2019УИД 78RS0014-01-2018-009589-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                                  24 сентября 2019 года

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ершовой Ю.В.,

с участием прокурора Москальцовой Н.С.,

при ведении протоколе помощником Корниенко М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «7 отряд Федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» к Евстигнееву В.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное казенное учреждение «7 отряд Федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» (далее – ФГКУ «7 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу») обратился в суд с иском к Евстигнееву В.С., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес> (далее – спорная комната или спорное жилое помещение), со снятием с регистрационного учета, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в государственной собственности Российской Федерации, истец владеет этим помещением на праве оперативного управления. 12.05.1982 данное помещение было предоставлено ответчику в связи с прохождением службы в Государственной противопожарной службе в соответствии со служебным ордером № 048082 от 12.05.1982. В настоящее время ответчик не является сотрудником МЧС России, в трудовых отношениях с истцом не состоит. При этом, в период с 12.05.2004 по 14.03.2018 ответчик являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений ответчик не состоит. В связи с этим, по мнению истца, имеются предусмотренные статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) основания для выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Представитель истца, Коновал Д.Л., в судебное заседание явилась, иск поддержала в полном объеме.

Ответчик Евстигнеев В.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Заслушав объяснение участников процесса, заключение прокурора Москальцовой Н.С., полагавшей иск ФГКУ «7 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу» подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что спорным является жилое помещение, представляющее собой комнату площадью 11,20 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со служебным ордером № от 12.05.1982, выданным Исполнительным комитетом Московского районного совета народных депутатов, указанное жилое помещение на основании решения (распоряжения) Исполкома райсовета от 24.04.1982 было предоставлено ответчику Евстигнееву В.С., работавшему в 7 отряде ВПО в должности пожарного (л.д. 45).

Спорное помещение находится в общежитии, относится к специализированному жилому фонду, находится в государственной собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «7 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу». Государственная регистрация права ФГКУ «7 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу» на указанное общежитие произведена 19.07.2011 (л.д. 30, 31).

Согласно трудовой книжке ответчика, в период с 16.03.1979 по 30.04.2002 ответчик служил в органах внутренних дел, стаж его службы составляет 23 год 1 месяц и 14 дней.

В соответствии с приказом от 25.04.2002 № 17л/с от 25.04.2002 Начальника Центра Управления государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области ответчик уволен с должности водителя 3 класса караула 50 ПЧ с 01.05.2002 на основании статьи 58 пункт «б» Положения о службе в ОВД – в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, выслуга лет Евстигнеева В.С. на 30.04.2002 в календарном исчислении составила <данные изъяты> (л.д. 77).

До настоящего времени ответчик проживает в спорном жилом помещении, что им не оспаривается.

При этом в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения Евстигнееву В.С.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии другого обязательного условия, заключающегося в том, что такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является наличия (отсутствие) совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ условий, при которых Евстигнеев В.С. не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Между тем, Евстигнеев В.С. на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит, что подтвердил в ходе рассмотрения дела. Права состоять на таком учете он не имеет в связи со следующим. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15.03.2002 Евстигнееву В.С. на праве собственности принадлежала <данные изъяты> квартира общей площадью 51,1 кв. м, жилой площадью 30,7 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 62-63). 05.03.2018 ответчик продал эту квартиру за 1 120 000 рублей (л.д. 64-66).

При этом статья 53 ЖК РФ устанавливает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отчуждение Евстигнеевым В.С. квартиры в <адрес> суд расценивает, как предусмотренное вышеназванной нормой действие, направленное на ухудшение своих жилищных условий, а потому до 05.03.2023 ответчик не вправе быть принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с этим, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, суд приходит к выводу о том, что Евстигнеев В.С. не относится к предусмотренной статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 103 ЖК РФ категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

При таких обстоятельствах требования ФГКУ «7 отряд ФПС по городу Санкт-Петербургу» о признании Евстигнеева В.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета и его выселении из этого жилого помещения, - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░», - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: