Решение по делу № 2а-1150/2018 от 13.02.2018

3

Дело №2а-1150/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Зуевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

06 марта 2018 года

дело по административному иску Прокурора Центрального района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, исковому заявлению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации о продаже документов государственного образца об образовании на сайтах http://www.msdiplomy.com, https://kemdip.ru., что не соответствует действующему законодательству.

Таким образом, прокурор указывает, что информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресами: http://www.rusdiplomy.com, https://kemdip.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заявлении помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Корневская Ю.М., заявленные требования уточнила, о чем представила соответствующее заявление, где просит суд признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом: https://kemdip.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Демидова Г.Г., действующая на основании доверенности от 07.02.2018г. №10, в судебном заседании с уточненными требованиям прокурора согласилась.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района города Кемерово, посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в результате которого установлено, что в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информации о продаже документов государственного образца об образовании на сайте https://kemdip.ru.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Кроме того, ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданными во исполнение федерального законодательства, в том числе приказами Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 №112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», от 25.10.2013 №1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Выдача (получение) документов об образовании за плату, или лицам, не прошедшим обучение и итоговые аттестации, противоречит законодательству Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что данный сайт https://kemdip.ru. не является официальным сайтом образовательных учреждений, опубликован субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение информации о продаже документов государственного образца об образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства в области образования, государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере образования населения, потворствует совершению коррупционных правонарушений.

В свою очередь, нахождение в сети Интернет в открытом доступе информации, побуждающей общество к приобретению документов государственного образца об образовании, фактически способствует совершению преступлений по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом Государстве.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом https://kemdip.ru., направленную на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Центрального района г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,- удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайте c URL– адресом http://kemdip.ru.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 07 марта 2018 года.

Судья Н.В. Маркова