Решение по делу № 2а-1253/2021 от 22.01.2021

    Дело № 2а-1253/2021

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Волгоград                                                                  16 февраля 2021 года

    Центральный районный суд города Волгограда

    в составе: председательствующего судьи Галаховой И.В.,

    при секретаре Чусове О.И.,

    с участием: административного истца Севастьянова А.Б., представителей административного ответчика Волгоградской областной Думы Бугаева В.Г., Самойловой О.К., действующих на основании доверенностей

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по коллективному административному иску Севастьянова А. Б., Самойлик Т. С., а также присоединившейся группы лиц к Волгоградской областной Думе о признании недействующими со дня принятия постановления Волгоградской областной Думы от 12 марта 2020г. №10/486 «О выявлении мнения населения Волгоградской области по вопросу исчисления времени»

    УСТАНОВИЛ:

административные истцы Севостьянов А.Б., Самойлик Т.В., а также группа присоединившихся к иску лиц, обратились в суд с названными требованиями, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГг. Волгоградской ... Думой вынесено постановление №... «О выявлении мнения населения Волгоградской области по вопросу исчисления времени». Административные истцы полагают принятое постановление незаконным, т.к. оно принято с целью оспорить решение референдума Волгоградской области проведенного ДД.ММ.ГГГГ. В случае отмены в Волгоградской области действия часового пояса UTC+4 и установления часового пояса UTC+3 произойдет значительное смещение светлого времени суток, приведет к нарушению их прав и законных интересов. В результате несовершенства процедуры опроса многие жители Волгоградской области не получили возможность принять участие в опросе, на участках отсутствовали опросные листы, журналы выдачи опросных листов не велись, в большинстве мест опроса отсутствовали опечатанные ящики для опроса, таким образом имелась возможность для фальсификации и искажения результатов опроса.

Просят суд признать незаконным постановление Волгоградской ... Думы от ДД.ММ.ГГГГг. №... «О выявлении мнения населения Волгоградской области по вопросу исчисления времени».

Административный истец Севастьянов А.Б. в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу.

Представители административного ответчика Волгоградской ... Думы Бугаев В.Г., Самойлова О.К. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу.

Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав стороны, проверив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления, в случае если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.

По сути коллективного иска административные истцы заявляют о возможности нарушения их прав в случае последующего изменения порядка исчисления времени на территории Волгоградской области, основанием к чему может явиться опрос мнения населения, организованный в соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы от 12 марта 2020 года №10/486.

Вместе с тем, указанный ненормативный акт Волгоградской областной Думы, направлен лишь на организацию выявления мнения населения, не разрешает вопрос о правах и обязанностях граждан Волгоградской области, в том числе административных истцов, сам по себе не порождает правовых последствий для последних, не возлагает на них каких-либо обязанностей. В этой связи оспариваемое постановление очевидно не затрагивает права, свободы и законные интересы административных истцов, и не может нарушать их права. При этом требований о способе восстановления нарушенного права коллективный иск не содержит.

При этом суд также учитывает, что Федеральный закон от 22.12.2020 N 432-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени", вступил в законную силу 27.12.2020.

Проверка федеральных законов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в силу ст. 125 Конституции Российской Федерации относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Таким образом, поскольку оспариваемым актом Волгоградской областной Думы непосредственно не нарушаются либо иным образом не затрагиваются права административных истцов, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску Севастьянова А. Б., Самойлик Т. С., а также присоединившейся группы лиц к Волгоградской областной Думе о признании незаконным постановления Волгоградской областной Думы от 12 марта 2020г. №10/486 «О выявлении мнения населения Волгоградской области по вопросу исчисления времени» – прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья                                 Галахова И.В.