Решение от 25.01.2017 по делу № 33а-316/2017 от 12.01.2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Подушкин О.В. Дело № 33а – 316/2017 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2017 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего: Костикова С.И.,

судей: Науменко Б.И., Кулешовой Е.А.

при секретаре Мещеряковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Струкова А.А. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 ноября 2016 года, которым исковые требования Струкова А.А. об оспаривании бездействия УФССП по Калининградской области- оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Струков А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия УФССП по Калининградской области, указав, что в ответ на его заявление на имя Руководителя Управления ФССП России по Калининградской области от 14.06.2016, 27.07.2016 был получен ответ, противоречащий имеющимся в деле документам и материалам, с которым истец не согласен.

Так 13.03.2003 77 гарнизонный суд вынес решение, в котором обязал командира войсковой части № отменить свой приказ № (по строевой части) от 13.11.2001, в части исключения Струкова А.А. из списков личного состава воинской части с 13.11.2001 и восстановить его с этого числа в списках личного состава в прежней (или с его согласия в равной) должности и на всех видах довольствия до обеспечения его жилым помещением по нормам, установленным законодательством. Однако, до настоящего времени судебное решение не исполнено. На основании решения суда был выдан исполнительный лист № от 17.03.2004 в отношении должника - командира войсковой части №, было возбуждено исполнительное производство № от 12.04.2004 службой судебных приставов-исполнителей Гусевского района Калининградской области судебным приставом-исполнителем А. В ответе УФССП России по Калининградской области от 30.08.2005 исх. №, подписанного ио Руководителя Управления - главного судебного пристава Н.И. Кистерец указано, что исполнительный лист в отношении войсковой части № находился на принудительном исполнении в отделе судебных приставов Гусевского района до 12.08.2005 после чего из ОСП Гусевского района направлен в ОСП Центрального района г. Калининграда для установления является ли правопреемником войсковая часть № г. Калининграда войсковой части № в целях исполнения решения суда в части обеспечения Струкова А.А. жилым помещением.

В ответе УФССП России по Калининградской области от 18.05.2006, подписанном Руководителем Управления - главным судебным приставом Б. указано, что решением жилищной комиссии от 02.07.2004 Струкову А.А. выделена квартира по адресу: <адрес>. 17.05.2006 судебным приставом - исполнителем был составлен акт о том, что указанная квартира свободна и готова к заселению. Ключи от указанной квартиры находятся в КЭЧ Гусевского района. В ответе УФССП России по Калининградской области от 06.08.2009 указано, что рассмотреть обращение Струкова А.А. о неисполнении решения суда ГВС БФ от 13.03.2003 о предоставлении жилого помещения не представляется возможным так как в обращении не указано когда и в какой отдел судебных приставов Калининградской области Истцом были предъявлены к исполнению исполнительные документы, а также кто является должником по исполнительным производствам.

Между тем вышеперечисленные документы прямо свидетельствуют о том, что было возбуждено исполнительное производство, которое впоследствии было утеряно (утрачено) именно судебными приставами-исполнителями. В ответе на обращение УФССП по Калининградской области от 02.10.2009 № указывается, что решение суда исполнено в полном объеме и что Струкову А.А. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, что абсолютно не соответствует действительности. О том, что это не соответствует действительности и является отпиской свидетельствует ответ Гусевской квартирно-эксплуатационной части района от 30.05.2008 №. Также, Струковым А.А. на имя руководителя Управления ФССП России по Калининградской области 29.07.2014 была подана жалоба по вопросу длительного неисполнения решения суда.

Документы исполнительного производства в дальнейшем были утрачены, что следует из ответов Управления ФССП России по Калининградской области на обращение Струкова А.А. по данному вопросу (ответ от 23.12.2014 №), ответ от 26.07.2016№. Отсутствие квартиры подтверждает и факт прописки Струкова А.А. и членов его семьи в общежитии, что подтверждается штампом о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ в паспорте.

В ответе на обращение Струкова А.А. от 26.07.2016 УФССП по Калининградской области указано, что исполнительный лист на исполнение в структурные подразделения Управления не поступал, исполнительное производство не возбуждалось, что противоречит вышеуказанным документам. В связи со смертью отца Струков А.А. вступил в наследство и на основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.10.2007 стал собственником 7/8 доли квартиры № в доме № по <адрес>. Однако с момента вынесения судебного решения от 30.03.2003 прошло 4,5 года в течение которого оно не исполнялось, несмотря на неоднократные обращения Струкова А.А. в различные инстанции. В дальнейшем этот факт стал причиной отказа в предоставлении Струкову А.А. фактически распределенной жилищной комиссией в/ч № (правопреемник в/ч №), 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>. С данным решением Струков А.А. был согласен и готов был заселиться. Просил обязать Управление ФССП по Калининградской области исполнить решение 77 гарнизонного военного суда от 30.03.2003 в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Струков А.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что 13.03.2013 решением 77 гарнизонного военного суда командир войсковой части № обязан отменить свой приказ № (по строевой части) от 13.11.2001, в части исключения Струкова А.А. из списков личного состава войсковой части с 13.11.2001 и восстановить его с этого числа в списках личного состава в прежней (или с его согласия в равной) должности и на всех видах довольствия до обеспечения его жилым помещением по нормам установленным законодательством.

Как следует из представленной Струковым А.А. копии послужного списка Струкова А.А. приказ командира войсковой части № № (по строевой части) от 13.11.2001, в части исключения Струкова А.А. из списков личного состава войсковой части, отменен, что Струковым А.А. не отрицалось, также им не отрицалось то обстоятельство, что он был восстановлен в списках личного состава войсковой части в прежней должности и на всех видах довольствия. Однако к исполнению служебных обязанностей Струков А.А. не приступил, что им также не отрицалось.

Решением жилищной комиссии войсковой части № ░░ 02.07.2004 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.07.2005, ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 13702 ░░ 27.11.2007 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ 128 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.12.2007, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ 77 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.03.2013 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 10.12.2010 №682 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 77 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.03.2003, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.10.2009 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ 11.05.2006 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 2009 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ 1 ░░. 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 122 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 22.10.2007 №229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░░ 8 ░░░░░░ 219 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ 04.08.2016, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309, 310, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: