Решение по делу № 2-820/2021 от 30.11.2020

                                                                                                    Дело № 2-820/2021

УИД 35RS0010-01-2020-016878-19

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                           30 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Квасниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панфилова Д. А. к акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания» о признании акта незаконным,

установил:

Панфилов Д.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1626 кв.м., а также на основании договоров аренды с правом последующего выкупа пользователем расположенных там же земельных участков с кадастровым номером №, площадью 2831 кв.м. и №, площадью 1205 кв.м.

20.12.2017 между ПАО «Вологдаэнергосбыт» и Панфиловым Д.А. заключен договор энергоснабжения №, по условия которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии потребителю, через электрические сети сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, последний в свою очередь принял на себя обязательство по приему и оплате электрической энергии, услуги по передаче электрической энергии оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения.

01.01.2020 земельные участки, находящиеся в пользовании и собственности Панфилова Д.А., расположенные на них здания, в том числе электрооборудование, переданы по договору аренды ИП Егорову Е.С. для ведения коммерческой деятельности.

10.08.2020 АО «Вологодская областная энергетическая компания» (далее - АО «Вологдаоблэнерго») составлен в отношении Панфилова Д.А. акт замены измерительного комплекса учета электрической энергии, согласно которому произведена замена измерительного комплекса, при этом выявлено, что прибор учета закреплен на один винт (верхний), выручены винты нулевого проводника, трансформаторы тока заменены потребителем без надлежащего уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика, пломбы на трансформатора установлены потребителем, на снятом приборе учета нарушено чередование фаз, трансформаторы тока развернуты на 180 градусов.

Осмотром на месте установлено, что энергопринимающие устройства потребителя Панфилова Д.А. претерпели изменения, а именно произведена замена трансформаторов тока без надлежащего уведомления сетевой организации гарантирующего поставщика.

В тот же день составлен акт о неучетном потреблении Панфиловым Д.А. электрической энергии при выявлении безучетного потребления.

Панфилов Д.А. обратился в суд с иском к АО «Вологдаоблэнерго», просил признать незаконным акт о неучетном потреблении электрической энергии при выявлении безучетного потребления от 10.08.2020.

Требования мотивировал тем, что с его стороны не допущено нарушений, за полученную электроэнергию производился своевременный расчёт, показания приборов передаются без его вмешательства, комиссия установила факты нарушений в его отсутствие.

Определением судьи, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 28.12.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено ООО «Северная сбытовая компания».

Определением судьи, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от 16.02.2021, к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Мальцев А.С. и Егоров Е.С.

В судебное заседание истец Панфилов Д.А. не явился, его представитель по доверенности Миронов Д.В. исковые требования просил удовлетворить, по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно пояснил, что присутствующий при составлении акта Мальцев А.С. не являлся доверенным лицом истца, никаких полномочий не имел.

Представитель ответчика АО «Вологдаоблэнерго» по доверенности Климанова А.В. исковые требования не признала по доводам в письменных возражениях на иск. Суду дополнительно пояснила, что ранее при заключении договора электроснабжения от имени Панфилова Д.А. действовал на основании доверенности Мальцев А.С. Истец о проводимой проверке знал, представители комиссии ему звонили, имеющейся аудиозаписью подтверждается, что он делегировал участие в осмотре Мальцеву А.С. Ключ от энергопринимающих устройств заменен, фактическое существование нарушений не опровергнуто.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, по доверенности Пакина Ю.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в свое отсутствие. Возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Мальцев А.С. суду пояснил, что в осмотре участвовал на основании собственного решения. Полномочий от Панфилова Д.А. не получал, ранее на основании договора оказания услуг осуществлял работы по подключению, однако в дальнейшем отношения с заказчиком не продолжал. На место осмотра поехал по звонку проверяющих, ящик с электрообрудованием был открыт.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Егоров Е.С. в судебное заседание не явился, в письменном виде направил суду заявление, в котором подтвердил, что является арендатором земельных участков Панфилова Д.А. По вопросам проверки электросчетчиков к другого электрооборудования на территории арендованных участков к нему никто не обращался, показания счетчика передаются онлайн, потребление оплачивается им регулярно.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 26 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, установлено, что сетевая организация, в том числе, составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии, порядок составления регламентирован пунктами 192 и 193 Основных положений.

Исходя из положений пунктов 192, 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в том числе, лицу, в отношении которого составлен акт. В акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии); величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При этом при составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого он составляется в случае приложения к акту сведений о надлежащем уведомлении такого лица о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела следует, что Панфилов Д.А. является собственником комплектной трансформаторной подстанции – 100 кВа «Частная Добряков» Дом Рыбака (далее – КТП), доступ к данному объекту ограничен, измерительный комплекс находится под замком.

В адрес истца было направлено уведомление о допуске персонала от 05.08.2020 №, кроме того осуществлен телефонный звонок с предложением обеспечить доступ и участие в осмотре, самим потребителем или его доверенным лицом, что подтверждается аудиозаписью, представленной в материалы дела.

На момент проведения проверки 10.08.2020 в названной выше КТП располагался комплекс, состоящий из трех трансформаторов тока марки № и одного прибора марки Меркурий <данные изъяты> №.

Согласно Акту замены измерительного комплекса от 10.08.2020 прибор учета закреплен на один винт (верхний), выкручены винты нулевого проводника, трансформаторы тока заменены потребителем без надлежащего уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика, пломбы на трансформатора установлены потребителем, на снятом приборе учета нарушено чередование фаз, трансформаторы тока развернуты на 180 градусов.

На основании данного акта 10.08.2020 составлен акт о неучетном потреблении электрической энергии №, произведены действия по снятию прибора, установлен и введен в эксплуатацию новый, замечания устранены, прибор признан расчетным.

Указанные обстоятельства истцом не оспаривались, доказательств обратного суду не приведено.

Плановая проверка проводилась без присутствия потребителя, согласно акту от его имени действовал Мальцев А.С., при этом сам истец предоставил номер телефона как ответственного за электрохозяйство, при подписании акта Мальцев А.С. возражений по отсутствию у него полномочий не высказал. Ранее именно Мальцев А.С. по доверенности от Пафилова Д.А. подписывал акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № от 26.01.2017.

Проанализировав и оценив представленные сторонами в обоснование своей правовой позиции по делу доказательства, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исходя их приведенных правовых норм, ответчик обязан осуществлять проверку приборов учета в установленные сроки, обязанности по предварительному уведомлению потребителя об этом не установлено. Данная проверка может быть проведена без участия потребителя в случае, если имеется доступ к измерительному прибору.

В случае обнаружения нарушений со стороны потребителя, он извещается об этом уполномоченными лицами, также составляется соответствующий акт в присутствии потребителя, либо без его участия при условии участия двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Как установлено судом, о проводимом осмотре истец извещался, акт был составлен присутствии представителя Панфилова Д.А. с применением фотосъемки и видеосъёмки.

Таким образом, существенных нарушений при составлении оспариваемого акта со стороны ответчика не допущено, со стороны истца надлежащих допустимых, достаточных и достоверных доказательств обратного, отвечающих требованиям главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено в связи с чем оснований для признания недействительным вынесенного в отношении истца акта не имеется.

Иные доводы истца не содержат сведений и доказательств, ставящих под сомнение законность и обоснованность составленного акта в связи с чем во внимание судом не принимаются.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Панфилова Д. А. к публичному акционерному обществу «Вологодская областная энергетическая компания об оспаривании акта о безучетном потреблении электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья         И.В. Иванова

    Мотивированное решение изготовлено 06.04.2021