Решение по делу № 2-2287/2021 от 12.05.2021

УИД 38RS0031-01-2021-002564-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2021 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Седановой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2287/2021 по иску ФИО1 к Муниципальному образовательному учреждению .... муниципального образования «Грановская начальная общеобразовательная школа», администрации .... муниципального образования о возложении обязанности по перерасчету и выплате недоначисленных отпускных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению .... муниципального образования «Грановская начальная общеобразовательная школа», в котором просит:

возложить обязанность произвести перерасчет начисленных отпускных сумм за предоставленный очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за 2019/2020 рабочий год в соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого постановлением Правительства РФ от 24. 12.2007 г. № и в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации выплатить ей недоначисленные и недополученные отпускные суммы.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО6 указала, что указала, работает в Муниципальном образовательном учреждении «Грановская начальная общеобразовательная школа» с **/**/**** в должности учителя и на условиях внутреннего совместительства, согласно трудовому договору педагогом-организатором на 0,5 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,25 ставки (трудовой договор № от **/**/****).

С 15 июня по **/**/**** ей был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск 64 календарных дня, произведена выплата отпускных сумм.

Однако, как ей стало известно, отпускные суммы были выплачены не в полном размере, а именно: при расчете отпускных сумм не был применен пункт 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от **/**/**** № (далее - Положение), согласно которому при повышении в расчетном периоде размеров ставок, окладов, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

В результате, отпускные суммы были выплачены не в полном размере.

Считает, что невыплата отпускных сумм в полном размере нарушает ее трудовые права, в соответствии со статьями 21, 392 (часть 2) Трудового кодекса Российской Федерации и она вправе рассчитывать на их восстановление.

Правила расчета отпускных сумм определены статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 922 (далее - Положение). Так, в соответствии с п.16 Положения при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода.

На основании постановления .... муниципального образования от **/**/**** № «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников, муниципальных общеобразовательных организаций, учредителем которых является ....ное муниципальное образование, утвержденное постановлением администрации .... муниципального образования от **/**/**** № «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении .... муниципального образования, отличной от Единой тарифной сетки», с **/**/**** произошло повышение должностного оклада по должности истца: с ~~~ рублей (по должности учитель) до ~~~ рубля.

Дополнительными соглашениями о внесении изменений от **/**/**** в трудовой договор были внесены изменения в части оклада (ставки) и других выплат, исчисляемых от оклада, с **/**/****.

Таким образом, в расчетном периоде произошло повышение окладов, в связи с чем отпускные суммы должны быть проиндексированы: выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, должны быть повышены на коэффициент, расчет которого определяется по правилам п. 16 Положения. По должности учитель (~~~

Однако данный коэффициент не был применен по причине отсутствия финансовых средств, в связи с этим произошло уменьшение размера отпускных сумм.

Определением Иркутского районного суда .... от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация .... муниципального образования, третьим лицом - Министерство образования .....

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно заявлению просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, с участием представителя. Представитель истца ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с учетом письменных пояснений.

Представитель ответчика МОУ ИРМО «Грановская начальная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленного заявлению просил рассматривать дело в отсутствие представителя. По существу заявленных требований представлен отзыв.

Представитель ответчика .... муниципального образования ФИО4 в судебное заседание не явился, представил мотивированный отзыв, содержащий заявление о рассмотрении в отсутствие ответчика. Дополнительно указал на пропуск истцом срока обращения с заявлением в суд.

Представитель третьего лица Министерства образования .... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка лиц, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления, что установлено положениями ст. 139 ТК РФ.

Муниципальное образовательное учреждение .... муниципального образования «Грановская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, действует на основании устава, утвержденного постановлением .... муниципального образования № от **/**/****.

Из материалов дела усматривается, что **/**/**** между МОУ ИРМО «Грановская начальная общеобразовательная школа» и ФИО6 заключен трудовой договор №.

Согласно трудовому договору ФИО6 была принята на должность учителя начальных классов в МОУ ИРМО «Грановская начальная общеобразовательная школа» на условиях внутреннего совместительства: педагогом-организатором на 0,5 ставки и педагогом дополнительного образования на 0,25 ставки должностным окла.... руб.

Дополнительным соглашением от **/**/**** к трудовому договору № от **/**/**** в раздел 4 пункт 4.2 трудового договора от **/**/**** изложен в следующей редакции: «работнику устанавливается заработная плата по должности педагога-организатора и педагога ДО в размере ставки заработной платы 7904,00 руб. в месяц».

Приказом №ж7од от **/**/**** ФИО1 был предоставлен отпуск в количестве 64 дней с 15 июня по **/**/**** за работу в должности учителя, педагога дополнительного образования, педагога -организатора.

Порядок исчисления среднего заработка установлен ст. 139 ТК РФ. Во исполнение ст. 139 ТК РФ Правительством Российской Федерации принято Постановление от **/**/**** № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Пунктом 16 Положения установлено, что при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке: если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце последнего повышения тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода; если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период; если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

В случае если при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению и (или) их размеры, средний заработок повышается на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления вновь установленных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения и ежемесячных выплат на ранее установленные тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и ежемесячные выплаты.

Установлено, что начисление отпускных за указанные периоды было произведено ФИО1 по общим правилам без учета корректировки, предусмотренной п. 16 положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, тогда как в расчетном периоде имело место повышение должностных окладов работников, что подтверждается запиской-расчетом. Перерасчет по оплате отпускных в соответствии с Постановлением правительства РФ от **/**/**** № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» работодателем не был сделан, тем самым работодатель нарушил требование трудового законодательства.

Доводы представителя ответчика о том, что увеличение окладов в учреждении произошло не по всем должностям, являются необоснованными.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Положения об оплате труда школы является приложением к коллективному трудовому договору, в котором определены размеры ставок (окладов) по всем должностям соответствующих профессионально-квалификационных групп в соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от **/**/**** №н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», в том числе педагогическим. Всем работникам профессиональных квалификационных групп должностей педагогических работников устанавливаются единые размеры окладов по квалификационным уровням.

Из анализа представленного суду штатного расписания, а также доказательств представленных в материалы дела следует, что повышение окладов произошло для всех категорий педагогических работников в целом у работодателя.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению, работодатель обязан сделать перерасчет средней заработной платы при начислении отпускных с учетом правил индексации, указанных в п. 16 Положения.

При этом, оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на Администрацию обязанностей по финансовому обеспечению расходов, связанных с выплатой недополучены отпускных сумм, суд не усматривает, поскольку принятие судом такого решения не будет отвечать принципу разделения властей и будет вмешательством в предоставленную ответчику компетенцию.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика администрацией .... муниципального образования заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ.

В обоснование заявленного ходатайства стороной ответчика указано, что согласно приказу МОУ ИРМО «Грановская начальная общеобразовательная школа» от **/**/**** №од ФИО1 предоставлен отпуск в период с **/**/**** по **/**/**** в количестве 64 дней за работу в должности учителя; в должности педагога дополнительного образования в должности педагога – огранизатора.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. То есть о нарушении своего права истец узнала или должна была узнать со дня уплаты начисленной суммы отпускных выплат, а именно с **/**/****. С настоящим исковым заявлением истец обратилась **/**/****.

Между тем, суд находит доводы ответчика основанными на неверном толковании норм права, полагая, что в данном случае срок обращения в суд истцом не нарушен, поскольку согласно абз. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образовательному учреждению .... муниципального образования «Грановская начальная общеобразовательная школа», .... муниципального образования о возложении обязанности по перерасчету и выплате недоначисленных отпускных сумм – удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Грановская начальная общеобразовательная школа» произвести перерасчет начисленных отпускных сумм за предоставленный оплачиваемый отпуск за 2019/2020 рабочий год в соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением правительства РФ от **/**/**** № и в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса выплатить ФИО1 недоначисленные и недополученные отпускные суммы.

В удовлетворении исковых требований к .... муниципального образования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.

Судья Ю.В. Суровцева