Решение от 09.07.2021 по делу № 2а-300/2021 от 02.06.2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000401-63

Производство № 2а-300/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Иванову Н.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску Чувашской Республики (далее ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики) обратилась в суд с административным иском к Иванову Н.В., которым на основании подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Иванова Н.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Иванов Н.В. (далее - должник, налогоплательщик), ИНН 211901519483, зарегистрирован в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налоги. Между тем, данная обязанность налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа - постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 40 937,69 руб., возбуждено исполнительное производство в отношении налогоплательщика. В соответствии с п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя должником не выполнены в полном объеме. Сумма задолженности в бюджет составляет 40 937,69 руб.

Административный истец – представитель ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в тексте административного иска содержится его просьба о рассмотрении настоящего административного искового заявления без участия представителя Инспекции в суде.

Административный ответчик Иванов Н.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу, возражений против удовлетворения административного искового заявления не представил.

Заинтересованное лицо - представитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении настоящего дела без участия их представителя в суде, указав, что удовлетворение заявленного административного искового требования оставляет на усмотрение суда.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г., участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что Иванов Н.В., ИНН 211901519483, был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и в силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика Иванова Н.В. по месту его регистрации Межрайонной ИФНС № по Чувашской Республике было направлено требование №, в том числе, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 32 448 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 8 426 руб. и пеней по ним – 63,69 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком было оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что Ивановым Н.В. вышеуказанное требование в добровольном порядке не исполнено, заместителем руководителем ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о производстве взыскания за счет имущества налогоплательщика Иванова Н.В. налогов (сборов, страховых взносов) в размере 40 874 руб., пеней в размере 63,69 руб. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В последующем, постановлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ за №, вынесенным заместителем руководителя ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики, было решено произвести взыскание с Иванова Н.В. налогов (сборов, страховых взносов), пеней на сумму 40 937,69 руб.

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика, у Иванова Н.В. имеется задолженность по оплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 8 426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 13,13 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 50,56 руб.

Указанное постановление заместителя руководителя ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ было предъявлено к исполнению в Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

После чего, судебным приставом-исполнителем Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Иванова Н.В. в пользу ИФНС по г. Новочебоксарску Чувашской Республики налогов, сборов, пеней, штрафов на сумму 40 937,69 руб.

Иванову Н.В. был установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в течение 5 дней с момента получения должником его копии. Указанное постановление было направлено в адрес Иванова Н.В. почтовой связью (номер почтового отправления №), что подтверждается отчетом об отслеживании отправителя с почтовым идентификатором.

Согласно сведениям официального интернет сайта Почта России постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено Иванову Н.В. почтальоном ДД.ММ.ГГГГ, однако Иванов Н.В. никаких действий не предпринял, соответственно 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, и двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, истекли.

Вышеприведенное свидетельствует о неисполнении административным ответчиком Ивановым Н.В. в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, указанных в постановлении об исполнительном производстве.

Доказательства уважительности причин не исполнения в полном объеме исполнительного документа налогового органа суду Ивановым Н.В. не представлены.

При этом доказательств того, что неисполнение обязательств административным ответчиком Ивановым Н.В. вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду также не представлено.

Сведения о наличии уважительных причин неисполнения должником указанного выше требования в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требования о погашении долга, содержащегося в исполнительном документе.

В настоящее время сумма задолженности по вышеуказанному исполнительному документу не погашена и составляет в размере более 30 000 руб., исполнительное производство в отношении должника Иванова Н.В. не прекращалось и не окончено; решение и постановление налогового органа о взыскании налоговой задолженности не отменялись, недействительными не признавались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются все правовые основания для установления в отношении административного ответчика Иванова Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканная сумма зачисляется в доход федерального бюджета в соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Иванова Н.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 177, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░