Решение по делу № 2-712/2022 от 05.08.2022

УИД 61RS0061-01-2022-001036-89

Дело № 2-712/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» сентября 2022 ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Самойловой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дубровская СОШ», администрации Шолоховского района Ростовской области, третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, о понуждении принять меры к обеспечению антитеррористической безопасности объекта образования

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шолоховского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МБОУ «Дубровская СОШ», администрации Шолоховского района Ростовской области, третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, о понуждении в срок до 01.03.2023 принять меры к обеспечению антитеррористической безопасности объекта образования, указав в иске, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Ростовской области от 25.03.2022 №27-22/ВнН4522-22 проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований законодательства об антитеррористической безопасности объектов образования. В ходе проверки деятельности, выявлены факты непринятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленной категорией опасности. Установлено, что МБОУ «Дубровская СОШ, по результатам проведения категорирования объектов образования присвоена четвертая категория опасности. При этом, что вопреки требованиям подп. «д» п. 24 Требований образовательные объекты (территории) названной школы не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. С целью устранения перечисленных нарушений прокурором района в адрес заведующего отделом образования администрации Шолоховского района 25.04.2022 внесено представление, из ответа на которое следует, что работа по устранению недостатков антитеррористической безопасности ведется в рамках выделенного финансирования (ответ на представление от 25.05.2022 № 480). Вместе с тем согласно информации отдела образования администрации Шолоховского района от 01.08.2022 № 104.09.0/515 выявленные прокуратурой района нарушения фактически не устранены.

Просит суд обязать МБОУ «Дубровская СОШ» в срок до 01.03.2023 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территории) путем оборудования объектов (территории) образовательного организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и обязать администрацию Шолоховского района принять меры к финансированию мероприятий по оборудованию объектов (территории) МБОУ «Дубровская СОШ» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области Лопарев А.А. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Дубровская СОШ» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области Русаков С.С. в судебное заседание явился, исковые требования считает подлежащими удовлетворению, просит увеличить срок исполнения до 01.09.2022.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры Ростовской области от 25.23.2022 №27-22/ВнН4522-22 проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников в образовательных организациях района, в том числе в части соблюдения требований законодательства об антитеррористической безопасности объектов образования.

В ходе проверки установлено, что ответчиком не в полном объеме принимаются меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в соответствии с установленной категорией опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации».

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

П 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", предусмотрены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности.

Судом установлено, что МБОУ «Дубровская СОШ» присвоена четвертая категория опасности.

Подпунктами «д» п. 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, помимо прочего, следующие мероприятия:… оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

МБОУ «Дубровская СОШ» не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБОУ «Дубровская СОШ» учредителем школы является муниципальное образование «Шолоховский район». Функции и полномочия Учредителя школы осуществляет орган местного самоуправления - администрация Шолоховского района Органом, координирующим деятельность школы, а также осуществляющим в отношении нее функции и полномочия учредителя, переданные данному органу в соответствии с правовыми актами Шолоховского района, является отдел образования администрации Шолоховского района.

Пунктом п. 5.4 Устава предусмотрено, что учредитель, в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами Шолоховского района, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с учетом: расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Школой или приобретенных Школой за счет средств, выделенных ей Учредителем на приобретение такого имущества, учитываемого на обособленном учете; расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки; расходов на мероприятия, направленные на развитие Школы в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.

Учитывая изложенное, суд приход к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шолоховского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Дубровская СОШ», администрации Шолоховского района Ростовской области, третье лицо отдел образования администрации Шолоховского района Ростовской области, о понуждении принять меры к обеспечению антитеррористической безопасности объекта образования – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Дубровская СОШ» в срок до 01.09.2023 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территории) путем оборудования объектов (территории) образовательного организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Шолоховского района принять меры к финансированию мероприятий по оборудованию объектов (территории) МБОУ «Дубровская СОШ» системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд Ростовской области.

Председательствующий подпись Л. А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022