Решение по делу № 2-126/2017 (2-1994/2016;) от 19.12.2016

дело №2–126/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Тырышкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2017 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению Белякова В.И. к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Беляков В.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположенные по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми. В обоснование требований указано, что спорными земельными участками истец пользуется с 1976 года на праве фактического пользования для ведения личного подсобного хозяйства, когда они были ему предоставлены в пользование совхозом «Зеленецкий», и сведения о которых внесены в похозяйственную книгу. Ввиду неверно данных представителями администрации поселения рекомендаций, истцом в целях сохранения права пользования земельными участками проведены кадастровые работы и заключены договоры аренды. В последующем, когда истцу стало известно о возможности приобретения спорных участков в собственность бесплатно, договоры аренды были расторгнуты, администрацией поселения дана выписка, отражающая необходимые для регистрации права собственности сведения, которая предоставлена в Росреестр, которым, в свою очередь, в виду отказано в регистрационных действиях по причине образования участков после 01.06.1999.

Истец Беляков В.И. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что при имеющихся обстоятельствах, иного способа признания права на землю, у него не имеется, просил об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» Майбуров А.А., уполномоченный соответствующей доверенностью, в судебном заседании не возражал удовлетворению требований, пояснив, что в действительности, неверно данные пояснения представителями органа местного самоуправления привели к ситуации, при которой иного способа защиты права у истца не имеется, тогда как имеющиеся сведения в записях похозяйственных книг, которыми администрация поселения не располагала до настоящего времени, свидетельствуют о наличии у истца в пользовании земельных участков площадью 403 кв.м и 462 кв.м, что явилось основанием для выдачи выписки из похозяйственной книги.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.05.2016 Белякову В.И. органом местного самоуправления в лице администрации поселения «Зеленец» выдана выписка №594 из похозяйственной книги, в соответствии с которой истцу Белякову В.И. на праве фактического пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми. Выписка дана на основании сведений содержащихся в похозяйственной книге от 01.01.1997.

На основании записей, внесенных в названную выше похозяйственную книгу Белякову 16.05.2016 также выдана выписка №594 о наличии у Белякова В.И. на праве фактического пользования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017, одним из оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом по смыслу приведенных норм, правовое значение имеют только те сведения похозяйственных книг, которые внесены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (29.10.2001).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7.03.2012 № П/103. В форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, суд приходит к выводу, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в определенном объеме необходимо непосредственное установление предоставления гражданину данного земельного участка в заявленном объеме и вид данного права.

Как видно из предоставленных истцом выписок из похозяйственной книги площадь используемых истцом участков согласно внесенным 01.01.1997 записям составляла 403 кв.м и 462 кв.м.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что в целях оформления прав на имеющиеся на праве фактического пользования земельные участки, истцом в 2015 году проведены кадастровые работы, по результатам которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами <адрес> и <адрес>, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости 25.02.2015 и носят статус временных.

В последующем, 30.03.2015 между Беляковым В.И. и администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», а также между Беляковой Л.Н., приходящейся истцу супругой, и администрацией образования муниципального района «Сыктывдинский» заключены договоры №30/03-62 и №30-03-61, предметом которых была передача спорных земельных участков в пользование на праве аренды. Соглашениями от 03.06.2016 и от 18.07.2016, названные договоры аренды земельных участков расторгнуты.

Учитывая, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на момент обращения Белякова В.И. с заявлением о регистрации права собственности в отношении спорных участков в упрощенном порядке на основании выданных в 2016 году выписок из похозяйственных книг имелись сведения об ином праве на земельные участке, которые образованы после 1999 года, уполномоченным органом в лице Управления Росреестра по Республике Коми отказано в регистрации права.

Ссылаясь на использование спорных земельных участков с 1976 года и стечение обстоятельств в отсутствие виновных и намеренных действий истца Белякова В.И., не позволивших при наличии права зарегистрировать его в упрощенном порядке, истец просил суд о признании за ним права собственности на земельные участки.

При рассмотрении дела из объяснений сторон и предоставленных письменных доказательств достоверно установлено, что Беляков В.И. пользуется названными земельными участками с 1976 года. Данное обстоятельство не оспаривалось и ответчиком, однако для признания права собственности за истцом на спорные земельные участки с учетом проведенных кадастровых работ, в результате которых они стали соответствовать признакам недвижимого имущества, выданных в установленном порядке органом местного самоуправления выписок из похозяйственной книги, для регистрирующего органа недостаточно.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», данных в п.16 постановления, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Само по себе право на судебную защиту предусмотрено как в случае нарушения субъективного права, так и в случае создания угрозы такого нарушения, что в рассматриваемом случае судом установлено.

Исходя из того, что испрашиваемые в собственность Беляковым В.И. земельные участки находились в его фактическом пользовании, о чем содержатся записи в похозяйственной книге, отражающей сведения о правах, возникших по состоянию на 01.01.1997, что не оспаривалось сторонами по делу, суд, принимая во внимание, что при установленных фактических обстоятельствах дела иной способ защиты права у истца отсутствует, с учетом целей гражданского судопроизводства, которыми являются защита нарушенных прав граждан, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об образовании земельных участков лишь в 2015 году при тех обстоятельствах, которые установлены судом при рассмотрении дела, по убеждению суда, не может служить в рассматриваемом случае препятствием в возникновении у истца права собственности на земельные участки, поскольку, ответчиком, выдавшим выписки, являющиеся достаточными в силу закона для регистрации права в упрощенном порядке, не оспаривалась принадлежность участков, используемых истцом с 1976 года в объеме, соответствующем тому, который отражают кадастровые выписки.

Проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Белякова В.И.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Белякова В.И. к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о признании права собственности на земельные участки удовлетворить.

Признать право собственности Белякова В.И. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми.

Признать право собственности Белякова В.И. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.А. Колесникова