Дело № 2-580/2023
УИД 26RS0030-01-2023-000479-26
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Дождёвой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джандубаевым З.А.,
с участием:
представителя истца – Гапоновой А.В., действующей по доверенности,
представителя ответчика – Павлова В.В., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Администрации города Пятигорска Ставропольского края к ФИО5 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
установил:
Администрация <адрес>, в лице полномочного представителя, обратилась в Предгорный районный суд <адрес> с исковыми требованиями имущественного характера к ФИО5 о взыскании арендной платы и пени за просрочку исполнения обязательства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и ООО «Рокада Маркет» в лице генерального директора ФИО8 был подписан договор аренды земельного участка №-ю.
В соответствии с договором, арендодатель предоставил ООО «Рокада Маркет» во временное пользование за плату земельный участок общей площадью 5838 кв. м, с кадастровым номером 26:33:200101:0027, расположенный по адресу: <адрес>, район 497-498 км автодороги «Кавказ», под автозаправочной станцией. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация вышеуказанного договора в установленном законом порядке, номер регистрации 26-26-12/076/2007.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и ЗАО «Рокада Маркет» было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка №-ю.
ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Рокада Маркет» по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ уступило права и обязанности ФИО9 в пределах срока договора.
Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№ю от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 26-26/028-26/028/203/2015-2787/2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 уступил права и обязанности по договору аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в пределах срока договора (дата регистрации договора уступки ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 3.3 Договора арендная плата уплачивается в безналичном порядке, не позднее 25 числа последнего месяца квартала, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в договоре аренды земельного участка.
В период действия вышеуказанного договора ФИО5 ненадлежащим образом исполнял свои обязательства в части погашения арендных платежей, в результате чего за ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовался долг по арендной плате в размере 182 050 рублей 10 копеек.
В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки исполнения обязательств.
Решением Думы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № РД определен размер пени за несвоевременное или не в полном объеме внесения арендной платы за землю арендодателем - одна трехсотая ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения обязательства.
Поскольку в период действия вышеуказанного договора ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства в части погашения арендных платежей, ему начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки исполнения обязательств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 рублей 89 копеек.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность по Договору, однако, до настоящего времени претензия осталась без удовлетворения, задолженность не погашена.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 задолженности, в связи с поступившими от ответчика возражениями.
Обратившись в суд, истец просит взыскать с ответчика в пользу бюджета города-курорта Пятигорска сумму задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182 050 рублей 10 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 рублей 89 копеек.
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объёме и просила суд удовлетворить иск по изложенным в нём основаниям.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде представителем. Направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Поскольку явка в судебное заседание является правом стороны, а не обязанностью, суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Представитель ответчика, действующий по полномочной доверенности, возражал относительно заявленных требований и просил в иске отказать в полном объёме по тем основаниям, что расчёт задолженности произведен без учёта п. 3.1 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 34-14 РД.
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно положениям ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В ст. 432 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), что предусмотрено п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ.
В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» и ООО «Рокада Маркет» в лице генерального директора ФИО8 был подписан договор аренды земельного участка №-ю.
Арендодатель предоставил ООО «Рокада Маркет» во временное пользование за плату земельный участок общей площадью 5838 кв. м, с кадастровым номером 26:33:200101:0027, расположенный по адресу: <адрес>, район 497-498 км автодороги «Кавказ», под автозаправочной станцией. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Размер арендной платы определен 910128,44 в 2007 г.
По мнению суда, договор аренды земельного участка строго соответствует требованиям закона, поскольку составлен в надлежащей форме, содержит все существенные для таких договоров условия, договор подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют записи о регистрации №.
ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>», в лице начальника ФИО10 и ЗАО «Рокада Маркет» в лице генерального директора ФИО11 было подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка №-ю относительно условий арендной платы по договору.
В настоящее время арендатором земельного участка общей площадью 5838 кв. м, с кадастровым номером 26:33:200101:0027, расположенный по адресу: <адрес>, район 497-498 км автодороги «Кавказ», под автозаправочной станцией, является ФИО5 на основании договора уступки прав и обязанностей по договору №-ю от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 данной статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно пунктам 1 - 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2) (глава 31 Налогового кодекса Российской Федерации).
Кадастровая стоимость в соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ применяется для целей исчисления арендной платы по договору аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Размер арендной платы за использование имущества муниципальной казны определяется в соответствии с решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города- курорта Пятигорск».
В соответствии с решением думы <адрес> от 21.09.2017г. № РД годовой размер арендной платы за землю определен на основании отчета № от 20.12.2018г. об оценке рыночной стоимости годового размера права аренды земельного участка общей площадью 5838 кв. м, с кадастровым номером 26:33:200101:0027, расположенный по адресу: <адрес>, район 497-498 км автодороги «Кавказ», под автозаправочной станцией, в размере 722 264 рублей.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований закона и условий договора, ФИО5 ненадлежащим образом исполнял свои обязательства в части погашения арендных платежей, в результате чего за ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовался долг по арендной плате в размере 182 050 рублей 10 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 рублей 89 копеек, что подтверждается расчетом задолженности, представленным истцом.
Не соглашаясь с размером заявленных требований, стороной ответчика представлен контррасчет, согласно которому годовой размер арендной платы должен исчисляться исходя из подпункта 4 пункта 2 решения Думы <адрес> и составлять 40 323 рубля 36 копеек за один квартал, поскольку земельный участок является ограниченным в обороте.
Определяя размер арендной платы за указанный период, суд приходит к следующему.
На основании договора аренды земельного участка №ю от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему размер арендной платы определяется в соответствии с изменениями муниципальных правовых актов, регулирующих размер арендной платы за землю и порядок ее исчисления.
Вместе с тем, в силу п.п.1 п.5 ст.27 Земельного Кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п.4 названной статьи.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).
Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению застройки территорий курортов и зон отдыха и строительства санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха» <адрес> отнесен к курортам общесоюзного значения.
На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» утверждено Положение об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах и его администрации, установлены границы названного региона.
В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в <адрес>, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах» курорты Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенные в <адрес>, признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае».
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» под курортом федерального значения понимается освоенная и используемая в лечебно- профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти.
С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 406-ФЗ) земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов исключены из земель особо охраняемых природных территорий.
В силу части 3 статьи 10 Закона № 406-ФЗ особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Закона (ДД.ММ.ГГГГ), сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в установленном до дня его вступления в силу порядке.
Земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:27 находится в границах курорта Пятигорск, отнесенного постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1970 № 723 к курортам общесоюзного значения, а затем постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признанного курортом федерального значения.
С учетом изложенных положений и исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу что спорный земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:27 является ограниченным в обороте, расположен во второй зоне округа санитарной охраны города-курорта Пятигорска.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление №) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы заземли, находящиеся в собственности Российской Федерации», основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные указанным постановлением, дополнены абзацем следующего содержания: «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют».
В целях приведения порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, в соответствие с основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением № на основании решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 34-14 РД утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска.
Согласно пункту 3.1 Решения № на основании кадастровой стоимости размер арендной платы определяется в отношении земельных участков, в том числе, предоставленных собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Годовой размер арендной платы определяется путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (пункт 3.1.1 Решения №).
В пункте 4 Решения № указано, что названное решение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.
Пунктом 5 Решения № установлено, что пункт 3.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденного пунктом 1 указанного решения, вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 26:33:200101:27 ограничен в обороте, суд полагает, что расчёт арендной платы за оспариваемый период должен был быть произведён с применением ставки арендной платы в размере ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично.
Согласно решения Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РД о земельном налоге на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска налоговая ставка определена в отношении земельного участка ответчика в размере 1,5 % от кадастровой стоимости.
Согласно сведений из единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:33:200101:ДД.ММ.ГГГГ год составляла 19418 355,60 рублей.
Таким образом, с учетом периода взыскания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы, подлежащий взысканию составляет 72 818 рублей 83 копейки, исходя из следующего расчета: 19418 355,60 рублей (кадастровая стоимость) * 1,5 % = 291 275 рублей 33 копейки (арендная плата в год) : 4 (квартала)= 72 818 рублей 83 копейки.
Разрешая требования истца в части взыскания пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 рублей 89 копеек, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Решением Думы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № РД определен размер пени за несвоевременное или не в полном объеме внесения арендной платы за землю арендодателем - одна трехсотая ставки рефинансирования за каждый день просрочки исполнения обязательства.
Из представленных материалов дела следует, что ответчик ФИО5 не надлежащим образом исполнял свои обязательства по оплате арендной платы, в связи с чем за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в заявленном размере.
Учитывая то, что размер задолженности по арендной плате составил 72 818 рублей 83 копейки, суд приходит к выводу, что и размер пени подлежит перерасчету исходя из суммы задолженности.
Принимая во внимание, что в данном случае пеня представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, а также, учитывая фактические обстоятельства дела, степень разумности, справедливости и соразмерности размера пени последствиям нарушения основного обязательства, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО4 в пользу бюджета города-курорта Пятигорска пени в размере 49 рублей 15 копеек.
В удовлетворении требований о взыскании задолженности по арендной плате и пени в большем размере отказать.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 – 333.20 НК РФ с ответчика ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 387 рублей 40 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования Администрации <адрес> края к ФИО5 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 0710 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>, кп:260-027 в пользу бюджета города-курорта <адрес> сумму задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ю по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 818 рублей 83 копейки, пени в размере 49 рублей 15 копеек, а всего взыскать 72 867 (семьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят семь) рублей 98 копеек.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 0710 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес>, кп:260-027 в доход бюджета Предгорного муниципального округа <адрес> сумму госпошлины в размере 2 387 (две тысячи триста восемьдесят семь) рублей 40 копеек.
В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> края к ФИО5 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ю по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109 305 рублей 01 копейки, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.
Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2023 года
Судья «подпись» Н.В.Дождёва.