Мотивированное решение
изготовлено 04.12.2018
дело № 2-6150/2018
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2018 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Молчановой Е.В.,
при секретаре Мельниковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова С.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
Смирнов С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска (далее – ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о признании права и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены все необходимые документы, подтверждающие право на получение досрочной страховой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска ему было отказано в досрочном назначении пенсии.
Так, из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком исключены:
- период работы в Тюменской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № печать организации, заверяющей записи о приеме на работу, не читается. Документы, подтверждающие данный период работы, Смирновым С.В. не представлены, имеется письменный отказ заявителя от предоставления справки;
- период работы в ООО « ДИЛАЙТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Харловка» не был засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. факт работы в районах Крайнего Севера не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Полагая отказ незаконным, просит суд решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить; включить указанные период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы.
Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в стаж включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Харловка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РК «Волна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РК «Мурман». С учетом изложенного просил суд включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Тюменской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требование возражал, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову С.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Документально подтвержденный стаж Смирнова С.В. учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж - 24 года 03 месяца 19 дней (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ), при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 04 месяца 23 дня, при требуемом не менее 15 лет.
Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера Смирнова С.В. были исключены: период работы в Тюменской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. печать организации, заверяющей записи о приеме на работу, не читается. Периоды работы в ООО « ДИЛАЙТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Харловка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
ДД.ММ.ГГГГ Смирновым С.В. подано новое заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову С.В. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера включены период работы в РК «Волна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в РК «Мурман» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем ООО «Харловка» в стаж работы в районах Крайнего Севера включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного Управление считает исковые требования Смирнова С.В. незаконными и не подлежащими удовлетворению.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона № 400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Смирнову С.В. было отказано, в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Так, из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком исключены:
- период работы в Тюменской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № печать организации, заверяющей записи о приеме на работу, не читается. Документы, подтверждающие данный период работы, Смирновым С.В. не представлены, имеется письменный отказ заявителя от предоставления справки;
- период работы в ООО « ДИЛАЙТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Харловка» не был засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. факт работы в районах Крайнего Севера не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Смирнов С.В. вновь обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову С.В. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера включены:
- период работы в РК «Волна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которого составила 00 лет 05 месяцев 25 дней (календарно), 00 лет 08 месяцев 23 дня (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002);
- период работы в РК «Мурман» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которого составила 00 лет 05 месяцев 14 дней (календарно), 00 лет 08 месяцев 06 дней (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002).
После корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем ООО «Харловка», в стаж работы в районах Крайнего Севера включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которого составила 00 лет 02 месяца 20 дней.
В судебном заседании истец Смирнов С.В. исковые требования уточнил, просил суд включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Тюменской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
В настоящее время действует порядок, утвержденный Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 - Инструкция по заполнению трудовых книжек. Ранее действовала Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.
В соответствии с Инструкцией в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров (п. 39 Инструкции).
Между тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовой книжки работника не может лишать его права на включение спорных периодов в стаж работы для назначения пенсии.
Кроме того, в записях в трудовой книжке по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются ссылки на номера приказов о приеме и увольнении, подпись инспектора.
Поскольку судом установлено, что истец Смирнов С.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Тюменской геологоразведочной экспедиции в должности бурильщика, что отражено в трудовой книжке истца, доказательств иного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.
На основании изложенного, руководствуясь с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Смирнова С.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска включить Смирнову С.В. в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тюменской геологоразведочной экспедиции.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска назначить Смирнову С.В. досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий: