Решение от 24.04.2023 по делу № 21-57/2023 от 13.04.2023

Судья Новикова М.В. № 21-57/2023

Дело № 12-26/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012414-06

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 апреля 2023 года г. Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Мищанчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя начальника полиции УМВД России по городу Пскову Андреева В.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 февраля 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панибратюка С.А.,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городу Пскову Андреева В.А. от 22 ноября 2022 года Панибратюк С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Панибратюк С.А. обжаловал его в Псковский городской суд.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 февраля 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заместитель начальника полиции УМВД России по городу Пскову Андреев В.А. обратился в Псковский областной суд с жалобой на указанное решение и ходатайством о восстановлении срока обжалования, которое мотивировано тем, что копия решения судьи городского суда в адрес УМВД России по городу Пскову не поступала, 31 марта 2023 года была получена копия решения с отметкой о вступлении в законную силу (вх.30/8-450 от 31 марта 2023 года), после чего он сразу обратился с жалобой в суд.

Заместитель начальника полиции УМВД России по городу Пскову Андреев В.А. заявленное ходатайство поддержал, Панибратюк С.А. в судебном заседании по доводам ходатайства возражал, пояснил, что получил почтовыми отправлениями сначала копию решения суда, не вступившего в законную силу, затем – с отметкой о вступлении в силу.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом согласно части 2.2 статьи 30.8 КоАП РФ копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному органом, должностным лицом, в срок до трех суток после его вынесения направляется в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 дайной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В настоящем деле представлены копии листов разносной книги Псковского городского суда, где имеется запись о получении представителем УМВД России по городу Пскову копии решения суда (№12-26/2023(№12-503/2022) вместе с сопроводительным письмом, датированная 14 февраля 2023 года (л.д.72), без расшифровки подписи получателя.

Показаниями свидетеля Р. С.С., старшего инспектора ОИАЗ полиции УМВД России по городу Пскову, данными при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования и ее письменным объяснением, представленным суду второй инстанции, подтверждено, что данная подпись выполнена сотрудником отдела делопроизводства и режима УМВД России по городу Пскову А. Т.С.

Срок и порядок обжалования решения суда согласно протоколу рассмотрения дела об административном правонарушении были разъяснены судьей Псковского городского суда в судебном заседании, а также в вынесенном им решении от 8 февраля 2023 года.

Таким образом, срок подачи УМВД России по городу Пскову жалобы на решение судьи городского суда по настоящему делу истек 24 февраля 2023 года.

Исходя из оттиска штемпеля Псковского городского суда, жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования поступили от заместителя начальника полиции УМВД России по городу Пскову Андреева В.А. 5 апреля 2023 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока (л.д. <данные изъяты>

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования решения по делу об административном правонарушении применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела ходатайство о восстановлении срока обжалования не содержит и в судебном заседании таких не представлено.

Позиция УМВД России по городу Пскову о том, что сотрудником Управления А. Т.С. фактически копия получена не была, поскольку отсутствует отметка в виде галочки перед записью по его получении по сравнению с другими записями в перечне полученной корреспонденции не может быть признан убедительной, поскольку подпись данного сотрудника заверяет получение всего перечня.

Тот факт, что копия решения судьи городского суда не была передана должностному лицу, вынесшему постановление, являясь недостатком организации работы органа внутренних дел, не может служить основанием для восстановления срока обжалования состоявшегося судебного акта.

Дата получения УМВД России по городу Пскову копии решения с отметкой о вступлении в законную силу при указанных обстоятельствах течение сроков обжалования судебного акта не изменяет.

В данном случае заместитель начальника полиции УМВД России по городу Пскову Андреев В.А. извещен о рассмотрении судьей Псковского городского суда жалобы на вынесенное им постановление, участвовал в первом заседании по делу, знал об его отложении, что обеспечивало ему возможность контроля за результатами разрешения жалобы, а получение УМВД России по городу Пскову копии решения судьи 14 февраля 2023 года обеспечивало реальную возможность для обжалования в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок и с соблюдением предусмотренного законом порядка не имелось, основания для восстановления начальнику полиции УМВД России по городу Пскову Андрееву В.А. срока для обжалования решения судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 февраля 2023 года отсутствуют, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Жалоба на вступившее в законную силу решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 8 февраля 2023 года может быть подана в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░