Решение по делу № 5-2403/2021 от 28.09.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

14 декабря 2021 года                              г. Чехов Московской области

                                                                                             ул. Чехова д. 24

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

    Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

          Судья Чеховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Твоё», ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «Твоё», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Твое» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что в период времени 09.08.2021г. с 12:00 час до 17:00 час.; ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 час. до 17:00 час; ДД.ММ.ГГГГ с 14:10 час. до 15:20 час по месту фактического нахождения по адресу: <адрес> были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выполнены не все мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи, в том числе и новой короновирусной инфекции, а именно ДД.ММ.ГГГГ ООО «Твоё» выполнены не все мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи в том числе и новой короновирусной инфекции: в месте хранения инвентаря (на складе) уборочный инвентарь, используемый при уборке помещений не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки торгового зала и складских помещений хранится в одном месте. По окончании уборки инвентарь не промывается с использованием моющих средств, не ополаскивается проточной водой    и не просушивается. В ведрах для мытья полов находилась грязная использованная вода, что является нарушением п.2.11 об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Представитель ООО «Твоё» в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился и пояснил, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии работника ООО «Твое» ФИО2, действовавшей по доверенности, которая не может служить доказательством наличия у последней права выступать защитником Общества по данному делу, уведомление о рассмотрении дела в адрес ООО «Твое» не направлялось. Нарушений санитарных правил со стороны ООО «Твое» допущено не было.

Выслушав представителя юридического лица, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения суду предоставлены доказательства в виде: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> согласно которому проверка проведена в присутствии директора магазина ФИО2, уведомления ФИО2 о необходимости явки в ТОУ Роспотребнадзор по МО для составления протокола об административном правонарушении, письменных объяснений ФИО2 по факту выявленных нарушений, протокола осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, который был получен директором магазина ФИО2, копии доверенности ФИО2 на представление интересов ООО «Твое» при проведении проверки Роспотребнадзором в магазине «Твое» с правом получения необходимой информации, предоставления документов, заявлений, возражений по порядку проведения проверки, получения распоряжения о проведении проверки юридического лица, решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, полученного представителем ООО «Твое» ФИО3.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии директора магазина ФИО2, у которой согласно имеющейся в материалах дела доверенности отсутствуют полномочия на представление юридического лица при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Доказательств надлежащего извещения ООО «Твое» о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влияющим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при вынесении постановления.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Твое» подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Твое» на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                 И.Д. Пантела